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收入差距過大是轉型中的難題

北京師范大學經濟與工商管理學院教授  李  實

2011年12月07日08:37    來源:人民網-《人民日報》     手機看新聞

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  改革開放以來,我國收入差距的確在不斷擴大。

  以基尼系數為衡量指標,改革開放初期,我國基尼系數為0.3,到了2010年達到0.48,現在接近0.5。從基尼系數的變化中,至少說明一個問題:我國收入差距增大的趨勢沒有完全控制住。

  收入差距的產生,可以通過以下因素來分析。

  第一,我國是發展中國家,改革開放30多年的發展,經濟結構發生了很大變化,勞動力、生產要素的流動帶來了收入水平的變動,這種變動帶來了收入差距。

  第二,在計劃經濟時期,實行的是相對平均主義的分配方式,收入差距是被嚴格控制的。隨著市場經濟的發展,收入的決定機制更加微觀化,生產要素的貢獻對收入的影響作用越來越明顯。這些因素都會導致收入的變動和差距的產生。

  此外,我國的轉型目前沒有徹底完成,生產要素、資源等仍然存在行政或者行業壟斷,市場分割的情況明顯存在。這也擴大了收入差距。

  應該說,收入差距過大是不少國家在經濟發展過程中,不可避免要面對的問題。發達國家在經濟起飛階段,尤其是在人均GDP達到1萬美元之前也曾經歷過。這是轉型中的難題,有一定的必然性。但是當政府意識到這個問題,就應該採取措施來改善,而不是任其擴大。

  收入差距過大的解決不會一蹴而就,也不會一勞永逸,它需要長期的宏觀政策加以關注。事實上,現在不少相對成熟的發達國家,稅前收入差距也是很大的,比如英國,稅前的基尼系數達到了0.5。

  具體到我國,政府應該從公眾反映最為強烈的問題的解決入手,如要解決因為行業差異、以權謀私的腐敗帶來的收入差距,要通過社會福利和社會保障的完善,給低收入人群更多的希望等等。

  (本報記者  苗  苗採訪整理)  



(責任編輯:夏曉倫)

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