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人民日報社論聚焦中央經濟工作會議:穩中求進開新局

2011年12月15日00:00    來源:人民網-《人民日報》     手機看新聞

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  這次中央經濟工作會議,是黨的十七屆六中全會之后中央召開的一次重要會議。會議科學總結今年經濟工作,深入分析當前國內外經濟形勢,全面部署明年經濟工作,總攬全局,求真務實,這對於統一認識、堅定信心、凝聚力量,鞏固和延續經濟社會發展良好勢頭,意義十分重大。

  今年以來,國內外經濟形勢復雜嚴峻。面對各種矛盾與困難,黨中央、國務院審時度勢,科學決策,各地區、各部門按照中央部署,堅持以科學發展為主題,以加快轉變經濟發展方式為主線,加強和改善宏觀調控,大力解決突出問題,鞏固和擴大應對國際金融危機成果,促進經濟增長由政策刺激向自主增長有序轉變,取得發展較快、價格趨穩、效益較好、民生改善的可喜成績,實現了“十二五”經濟社會發展良好開局。

  在十分困難的條件下,取得這樣的成績殊為不易。同時也要清醒地看到,當前世界經濟增速回落、復蘇乏力,我國經濟發展中不平衡、不協調、不可持續的矛盾和問題仍很突出,經濟運行又出現了一些新情況新問題。做好明年經濟工作,有利條件很多,困難挑戰不少。我們必須准確把握明年經濟工作的總體要求:全面貫徹黨的十七大和十七屆三中、四中、五中、六中全會精神,以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,深入貫徹落實科學發展觀,繼續實施積極的財政政策和穩健的貨幣政策,保持宏觀經濟政策的連續性和穩定性,增強調控的針對性、靈活性、前瞻性,繼續處理好保持經濟平穩較快發展、調整經濟結構、管理通脹預期的關系,加快推進經濟發展方式轉變和經濟結構調整,著力擴大國內需求,著力加強自主創新和節能減排,著力深化改革開放,著力保障和改善民生,保持經濟平穩較快發展和物價總水平基本穩定,保持社會和諧穩定,以經濟社會發展的優異成績迎接黨的十八大勝利召開。

  貫徹這個總體要求,推動明年經濟社會發展,關鍵在於把握好穩中求進的工作總基調。穩中求進,就是既要“穩”,也要“進”。不穩無法進,不進難以穩。兩者互為條件,相輔相成。穩,就是要保持宏觀經濟政策基本穩定,保持經濟平穩較快發展,保持物價總水平基本穩定,保持社會大局穩定。進,就是要繼續抓住和用好戰略機遇期,在轉變經濟發展方式上取得新進展,在深化改革開放上取得新突破,在改善民生上取得新成效。把握好穩中求進,才能有效防止經濟增速大幅下滑,同時力避物價漲幅反彈,有利於疏解能源資源、生態環境等各方面壓力,加快經濟發展方式轉變,保持經濟社會發展的良好勢頭,在激烈的國際競爭中贏得主動。

  把握好穩中求進,明年經濟工作需要在以下幾個方面下功夫:

  繼續加強和改善宏觀調控。統籌處理速度、結構、物價關系,准確把握宏觀調控的力度、節奏、重點。繼續實施積極的財政政策和穩健的貨幣政策。重點加大對保障改善民生和經濟結構調整的支持力度,防范和化解財政金融領域潛在風險,堅持房地產調控政策不動搖,促進經濟平穩較快發展和物價基本穩定。

  堅持不懈抓好“三農”工作。加大強農惠農富農政策力度,加快農業科技進步,毫不放鬆抓好糧食生產,著力增加農產品供給,提高農業綜合生產能力,抓好水利基礎設施建設,加強農村基礎設施和公共服務,健全農村發展體制機制,努力促進農業增產、農民增收、農村發展。

  加快推進經濟結構調整。增強自主增長能力,壯大實體經濟,增強發展的平衡性、協調性、可持續性。著力擴大內需特別是消費需求,合理增加城鄉居民特別是低收入群眾的收入。堅持創新驅動,推進產業結構優化升級,強化節能減排工作,實施區域發展總體戰略,促進城鄉區域協調發展。

  進一步深化改革開放。繼續推進財稅、金融、價格等重點領域的改革,加快落實促進非公有制經濟健康發展的政策措施,進一步減少和規范行政審批。扎實做好對外經濟工作,保持外貿政策的連續性和穩定性,保持出口平穩增長,積極擴大進口,促進貿易平衡,擴大境外投資合作。

  大力保障和改善民生。針對當前民生領域人民群眾反映的突出問題,加大財政投入力度,積極而為,量力而行,扎實推進就業、教育、醫療衛生、社會保障、保障性住房等民生工作,推進基本公共服務均等化。把促進社會公平放在更加突出的位置,加強和創新社會管理,突出抓好維護社會穩定、保障公共安全等工作。

  明年是我國發展歷程中具有特殊重要意義的一年,做好明年經濟工作,必須加強和改進黨對經濟工作的領導,著力提高推動科學發展、維護社會和諧穩定能力和水平。各級黨委和政府要增強大局意識、責任意識、憂患意識,堅持統籌兼顧,狠抓工作落實,團結帶領全體人民鞏固發展“十二五”開局良好勢頭,奮力開創經濟社會發展新局面。

(責任編輯:劉陽)

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