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解讀中央經濟工作會議系列之三

人民財評:匯改方向已明確,落到實處是關鍵

譚雅玲

2011年12月19日08:15    來源:人民網-財經頻道     手機看新聞

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    解讀中央經濟工作會議系列財評精彩回顧:

    解讀中央經濟工作會議系列之二:減少社會排斥才能實現“包容性發展”

    解讀中央經濟工作會議系列之一:貨幣政策適時微調“穩增長、控物價”

  市場期待的中央經濟工作會議已經閉幕,會議制定的政策方針與我國當前的經濟狀況十分吻合,既有遠景目標和戰略框架,包括利率市場化、匯率機制化等,同時也著眼於短期的燃眉之急,即對當前市場焦點與社會熱點提出具有針對性的政策宣言,包括產稅、資源稅以及農村落戶、對微小企業的資助等敏感問題。

  每年的中央經濟工作會議都會有不同的側重,今年更加突出關注一些經濟難點以及社會熱點問題。但是,當務之急在於有效落實,在於將中央經濟工作會議制定的措施落到實處。很多問題的反反復復,不僅不利於結構調整和經濟發展方式轉型的實際進展,更會導致形式化、表面化和短期化的行為蔓延,甚至傷及經濟的正常循環。因此,面對市場高度關注的中央經濟工作會議,我們更需要的是實際行動和有效的落實。

  此次中央經濟工作會議提出,要深化利率市場化改革和匯率形成機制改革,保持人民幣匯率基本穩定。要深化農村信用社改革,積極培育面向小型微型企業和“三農”的金融機構。要完善多層次資本市場。

  作為長期研究金融的學者,筆者更關切匯率相關的話題。人民幣匯率的基本態勢是否符合我國經濟利益和發展訴求,這一點值得思考。匯率本身的定位在於國內經濟利益。回顧我國人民幣匯率走勢的過程,匯改七年以來的價格趨勢並不是完全促進和推動我國實體經濟增長。人民幣的持續升值則嚴重打擊了我們的競爭優勢。由於人民幣升值趨勢的存在,我們的發展思路超越了當前的國情和經濟的規律。例如,出口制造業等企業面對自己的困難和市場趨勢,有些已經極端地走向投資和投機市場,加大股票投機、房地產投機、黃金投機、石油投機、大宗商品投機、農產品投機。我國宏觀調控中出現的“企業缺錢”的輿論,反映的不僅是企業發展的瓶頸,同時也是企業擴張的思維混亂。

  面對當前我國和世界的經濟走勢,人民幣匯率對我國經濟的意義更加重要。盡管筆者一直不太贊成人民幣極端和過度的升值取向,但是當前的人民幣貶值預期應該慎重,不要過於盲從推進人民幣貶值預期。因為這不僅會加劇心理恐慌,而且會迎合和順應外資對沖投機的空間和條件。人民幣匯率的未來趨勢應該是有升有貶,呈現雙邊走勢,浮動區間擴大,單邊走勢違背規律,潛藏巨大風險。

  我們需要加快健全人民幣匯率制度的內容,設計和規劃人民幣參考一籃子貨幣的模式和權重,使人民幣價格參數有參照指標把握。人民幣國際結算措施並不是最好的對策,恰恰是匯率制度改革不到位的一種掩蓋,並不利於人民幣有效改革,尤其是有些時候已經演變為投機套利行為,不僅沒有促進貿易,反而干擾正常的市場結構和經濟發展需求。

  完善和健全人民幣參考一籃子貨幣的匯率制度,是需要我們決策效率加快轉變的關鍵。從長期角度看,我國還是需要長遠規劃,包括人民幣國際化進程需要有時間表,應該分階段和有步驟地推進,尤其是在難點問題上應該尋求有所突破。

  同時,我們需要加強人民幣匯率技術知識的普及。簡單觀察,我們的專家學者多以股市評論為主,我們的媒體也以股評為主,我們的投資者也以投資和投機股市為多,這樣的市場存在巨大風險,熱錢恰恰是看到這種缺失和扭曲而進行炒作。所以,我們應將“藏匯於民”和“藏金於民”落實下來,在投資多元化方面開辟通道和提供產品。媒體和政府應該強調和強化金融專業的服務,尤其是應強化外匯專業知識的推廣,促進我國外匯市場的發展與壯大。中國具有全球最多的外匯儲備,但是中國外匯市場的不足則十分明顯。我們的改革方向十分清晰,我們應抓住機會,以市場發展帶動經濟強大。(作者系中國外匯投資研究院院長、中國國際經濟關系學會常務理事)





  
(責任編輯:聶叢笑)

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