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結構性減稅帶來哪些好處

6000多萬居民、六成個體戶直接受益

本報記者  李麗輝

2011年12月23日00:00    來源:人民網-《人民日報海外版》     手機看新聞

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  結構性減稅是廣大納稅人關注的熱點問題,今年以來的一系列減稅政策,企業和居民到底得到了多大實惠?

  居民可支配收入多了600億元

  北京市民黃建英在一家企業做財務工作。在她拿到的12月份的工資條上,收入一項是5000元,扣稅45元。“我的工資條都還保存著,我8月份的工資也是5000元,但扣稅是325元。個稅新稅法實施后,每月可以少交280元的稅,一年下來也好幾千元呢!”稅負減輕,黃建英的話語裡也透著輕鬆。

  今年以來,國家出台了一系列結構性減稅政策,其密集程度前所未有。

  減稅,增加了居民可支配收入,有利於改善民生。國家稅務總局負責人表示,總體上看,這些結構性減稅政策力度大,受惠面廣,政策效果初步顯現。

  據稅務部門統計,今年9月1日開始實施新稅法,納稅人9月份取得工資薪金所得和個體工商戶生產經營所得時已經開始享受減稅好處。據統計分析,今年9至12月份因實施新稅法相應增加居民可支配收入約600多億元,減稅力度超過預期。

  10月份,全國申報繳納工資、薪金所得稅的納稅人約為3000萬人,比稅法修改前減少約6000萬人。月收入(不含“三險一金”等)在38600元以下的納稅人稅負均有所降低。此外,全國有900多萬個體戶(含個人獨資、合伙企業投資者)稅負下降,平均降幅在40%。

  63%的個體工商戶得到實惠

  姜佳康是北京市海澱區的個體工商戶,經營著一個小餐飲店。“現在餐飲業競爭挺激烈的,國家這次提高增值稅、營業稅起征點真是太及時了。北京是按最高標准將起征點調整到2萬元,我每個月可以少交營業稅600多元。”提起剛剛出台的增值稅、營業稅減稅政策,姜佳康深有感觸地說。

  目前,全國共有近90%的省(自治區、直轄市)和計劃單列市已經或即將提高增值稅和營業稅起征點至月銷售或營業額2萬元的最高標准。提高增值稅和營業稅起征點,惠及全國924萬余戶個體工商戶,佔全部個體工商戶的比例達63%。

  以2010年為基期靜態測算,增值稅和營業稅起征點提高,預計年稅收收入將減少290億元左右。

  支持和促進中小企業發展

  2011年,我國中小企業發展面臨新情況,融資難、經營成本上升等問題十分突出。

  為進一步支持和促進我國中小企業尤其是小型微型企業發展,國家實施了對金融機構與小微企業簽訂的借款合同在3年內免征印花稅,對金融企業涉農貸款和中小企業貸款損失准備金稅前扣除的政策,繼續執行至2013年底等稅收優惠政策。

  為支持農村金融發展,將符合條件的農村金融機構金融保險收入減按3%征收營業稅的政策,延長至2015年底。將小型微利企業減半征收企業所得稅政策,延長至2015年底並擴大范圍。將符合條件的國家中小企業公共技術服務示范平台,納入現行科技開發用品進口稅收優惠政策的享受主體范圍,對其在合理的數量范圍內進口國內不能生產或者性能不能滿足需要的科技開發用品,免征進口關稅和進口環節增值稅、消費稅。

  在支持擴大就業方面,國家在2010年對原下崗失業人員再就業稅收優惠政策進行了調整和完善,對就業困難人員從事個體經營限額減免稅政策,對企業吸納就業困難人員實施定額減免稅政策。

  此外,國家在推動優化產業結構、促進節能減排以及支持西部大開發等方面,也出台了不少稅收優惠政策。

  中國社會科學院財貿所研究員、財政研究室主任楊志勇說,從已經出台的結構性減稅政策來看,很多政策都是延續到明年的,這意味著明年結構性減稅仍有一定的空間。同時,還應考慮出台一些促進消費的財稅政策,減輕居民消費壓力,更好地滿足百姓的消費需求。

  楊志勇認為,明年可以考慮相應調整勞動報酬所得和稿酬所得這部分。因為寫一本書可能要用好幾年的時間,但他取得報酬是在一個時間點上,應適當降低稅負。當然,個稅改革的最終目標還是由分類征收向綜合征收方向邁進,稅制才更加公平合理。 



    

(責任編輯:蘇楠)

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