2012,我們該悲觀嗎?--財經--人民網
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2012,我們該悲觀嗎?

2012年01月03日07:56    來源:人民網-《中國經濟周刊》     手機看新聞

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第九屆、第十屆全國人大常委會副委員長 成思危


  國際經濟形勢現在悲觀論調比較多,確實,2011年世界經濟的表現也已經比預測的差,最初預測增長4.8%,最近調整到4%。

  從美國來看,在全球金融危機沖擊之下,還沒有完全緩過來,美國失業率還是高企的,美國地方政府的債務和國家債務還比較高。此外,美國自從中期選舉以后,共和黨人控制了眾議院,這對執政民主黨的奧巴馬制定和實施政策方面有一定的牽制。

  從歐洲來看,大家看到歐債危機很明顯,歐債危機的發展也暴露了歐元區的一個重大問題:歐元區的貨幣政策是統一了,但是它的財政政策沒有統一,所以有些國家大膽欠債,大膽花錢,反正可以借到新債來還老債。像這種情況,就會造成比較嚴重的問題。

  這種情況要改變,歐元區的財政政策必須要統一,但是財政政策的統一又涉及到部分主權的讓渡問題。最近歐盟開會17個歐元區國家都同意了財政政策進一步統一,隻有英國堅決反對,另外有三個國家沒有得到本國議會批准,總體來看,歐元區崩潰的可能性,還是低於它存在的可能性。

  日本經歷連續20年的經濟疲軟,剛有起色,又遇到地震和福島核危機,現在國債收益率1%都有人買,說明它沒有更好的大投資項目。日本還有一個大問題就是首相更換太頻繁,東京大學副校長說日本生產率是最高的,也包括首相的生產率,20年內生產了15個首相,首相頻繁更換政策很難保持一致性,領導人和國際領導人很難建立長期穩定的關系,剛剛認識就下台了,這也是一個問題。

  美、歐、日,2012年形勢特別嚴峻,但也別悲觀,我認為美國經濟還會保持正增長,歐元區的債務危機問題有可能得到一定程度的緩解,日本在2011年的災害之后,2012年可能比2011年的增長還要高一點。2012年世界經濟增長率會下降,但是我認為不會低於3%。

  人民幣貶值的真正原因

  發達國家的情況對發展中國家的影響是什麼?以前有人說脫鉤理論,這是不現實的,發達國家的經濟下滑肯定對發展中國家有影響,影響表現在幾個方面:

  一是發達國家的需求減少,就影響發展中國家的出口。

  二是發達國家實行了低利率政策,對發展中國家來說就造成通貨膨脹的危險。實際上通貨膨脹在新興經濟體裡面都體現出來了,中國通脹率最高到了6.5,2011年整體上來看是5.5左右,印度、俄羅斯、巴西都比我們要更嚴重一些。

  三是為了應對通貨膨脹,新興經濟體和發展中國家的貨幣利率上升。中國因為人民幣沒有自由兌換,所以上升不多,其他國家利率上升比較多,俄羅斯是8.25%,印度是8.5%,巴西在9月份的數據是12%,最近是11%,這樣高的利率,對經濟肯定是有影響的。

  四是由於發達國家要去杠杆化,減少債務,就要從國外調回資金,包括從中國。最近人民幣連續貶值,實際就是這樣的結果。

  這四個影響都會造成新興經濟體和發展中國家經濟下行。2012年的世界經濟總體來說是下行的,下行的程度怎麼樣,取決於美國的選舉結果——實際上是美國選舉前兩黨競爭的結果,取決於歐元區財政一體化的經濟,取決於日本經濟的恢復。
2012,貨幣政策會“更鬆”


  發展中國家包括中國,2012年將面臨一個很嚴峻的形勢。

  2012年中國的形勢怎麼樣,大家對經濟下行的意見是一致的,至於數字是多少,意見不一樣,最悲觀是增長7%,最樂觀就是增長9%左右。我個人預計2012年肯定低於9%,但不會低於8%,大概8.5%。根據就是中國的實體經濟還是佔非常主導的地位,我們虛擬經濟和實體經濟比例大概是1:1,實體經濟基礎還是比較穩固的。

  通貨膨脹2012年會怎麼樣?我看到人們的樂觀情緒比較多,我個人倒沒這麼樂觀,為什麼呢?可以分析幾個影響因素:一是貨幣供應。我們2011年實行了穩健的貨幣政策,從適度寬鬆到穩健,2012年中央基調還是穩健,但我認為比2011年會鬆一些,因為收得太緊會對中小企業特別是微型企業的發展造成困難,地方政府的債務也會增加,另外許多在建和續建的項目沒有資金繼續投入,成為半拉子工程,發揮不了效益。

  從這些角度來講,貨幣政策不可能收太緊,當然也不可能像2009年那樣大放鬆。貨幣不能收太緊,利率不能提太快,這對抑制通貨膨脹來講,就有點力不從心。

  二是從國際上來看,大宗商品除了石油以外,其他的商品價格在下行,但石油是很重要的商品,現在還是維持比較高的價位。我們國家是石油的重要進口國,進口量是2億噸,就是14億桶,如果石油價格每桶增加10美元,每個中國人民就得拿出10美元,這不是小數。

  石油現在最不穩定的因素就是伊朗。現在伊朗核問題弄得很熱鬧,伊朗也表態,如果(聯合國)制裁,不出口石油,國際石油價格會上升到一桶250美元,雖有點夸張,但肯定會猛漲。伊朗控制著霍爾木茲海峽,如果海峽由於沖突被封鎖了,咱們石油進口就更有問題了。所以石油的價格也不容樂觀。

  三是從國內來看,由於我們要拉動內需,人民收入要增長,勞動力成本要上升,勞動力成本上升會帶動各種原材料成本的上升。

  從這三個因素來看,我對2012年的通脹形勢就沒有那麼樂觀。據我估計,2012年通脹率可能還會在5%左右,當然這是一家之言。

  轉變經濟發展方式靠改革

  這種形勢下,中國怎麼辦?

  中央經濟工作會議很明確——實際上從2010年中央經濟工作會議到2011年全國人大都很明確,就是轉變經濟發展方式,這是最重要的政策。我曾經在《人民日報》上發表文章,就是三個外轉內實現經濟方式的轉變:

  一是從依靠外需轉變依靠內需。依靠人民群眾的消費,就要提高人民群眾的購買力,讓大家有能力消費,就要有制度性的安排,讓人民群眾的收入和經濟同步增長,不要再減少國民經濟分配中人民收入的比例。

  可以採取的辦法有:工資和CPI挂鉤﹔隨著生產力的發展提高勞動者的報酬﹔提高個人所得稅起征點﹔適度推進信貸消費﹔完善社會保障體系等等。通過創新,讓人們願意消費,這樣才能真正做到外轉內。

  二是從外延型增長轉向內涵型增長。外延型增長就是靠投資,靠增加生產能力、建新廠﹔內涵型增長就是靠提高效率,最重要就是提高勞動生產率,同樣的人員少量的投資就可以生產更多的產品,當然效益就很明顯。

  我國制造業是世界第一位,從量來說超過了美國,但勞動生產率相比之下還是低的,美國的全員勞動生產率是每人每年18萬美元,我們的全員勞動生產率大概不到20萬元人民幣。

  還要提高投資的效率,投資增長過快,也造成投資效率的降低,我們要提高勞動生產率和提高投資效率來實現經濟內涵型的增長。

  三是從外生動力轉為內生動力,所謂外生動力工業靠國家政策、補貼、支持,更重要的是靠內生動力,就是靠全體職工的積極性,靠全體職工的創新精神,這一點是非常重要的,我曾經講過,沒有一流的員工不會有一流的企業,我們對員工實行以人為本的管理,最重要是要把員工看成是企業最主要的財富,而且要鼓勵員工愛崗敬業,並且努力創新。

  實際上,如果不依靠過內生性動力,發展是不能持續的。我們要努力建立創新型國家。美國確實在創新方面做得比較好,就像蘋果公司,它不斷推出新產品,從iPad到iPhone,讓你購買它的創新。

  當前來看,應對上述問題,最終還是要靠改革開放。改革開放是一場偉大的革命,停頓和倒退沒有出路。現在改革進入了一個關鍵時期,要處理好四方面的關系:

  一是法治和人治的關系,要進一步推進依法治國,依法治國首要就是依法行政。

  二是處理好公平和效率的關系,沒有效率的公平是低水平的公平,沒有公平的效率是不穩定的效率。

  三是處理好政府和市場的關系,政府是看得見的手,市場是看不見的手,要密切配合,不要互相較勁。政府的作用是宏觀調控,宏觀調控不要違反市場經濟三個基本規律,包括價值規律、供求規律、競爭規律。

  四是處理好集權和分權的關系。

  處理好這四個關系,就是今后改革的重要命題。

  8.5%成思危估計,2012年中國經濟增長在8.5%左右。

  隔岸觀火的“脫鉤理論”脫鉤理論認為,歐洲和亞洲經濟體,尤其是新興經濟體的經濟已經發展和深化到了不再需要依靠美國以實現增長的程度。這種理論認為,這些經濟體可以免受美國經濟嚴重下滑甚至是全面經濟衰退的拖累。
(責任編輯:喬雪峰)

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