房產稅試點 不排除部分城市“空轉”--財經--人民網
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房產稅試點 不排除部分城市“空轉”

2012年01月30日08:07    來源:《經濟參考報》     手機看新聞

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  上海市政府官方網站29日的消息披露,上海市房管局今年將繼續嚴格執行國家和上海的各項房地產市場調控政策,其中重點之一便是房產稅的征收。另外,上海還將認真參與國家對房產稅試點情況的調研。此時距上海、重慶對部分個人住房征收房產稅已滿一年。截至目前尚無其他地方宣布跟進房產稅改革。接受《經濟參考報》記者採訪的專家認為,今年不排除部分城市進行“空轉”。

  2011年1月28日起重慶、上海兩地正式啟動對部分個人住房征收房產稅改革試點工作。從試點方案來看,除重慶將個人擁有的獨棟商品住宅納入征稅范圍外,對於個人住房征收的房產稅均不對存量房產征稅。

  有媒體最近對重慶、上海市部分居民進行調查后提出,試點地區房產稅新政對購房需求影響弱。中央財經大學稅務學院副院長劉桓接受記者採訪時認為,上海、重慶試點房產稅的效果不是很顯著的一個原因是其推出的時機與限購政策一致,上海、重慶的房產稅大多是對增量征收,限購實際上是切斷了稅源,一定程度上可以說,限購和征收房產稅的政策效果對沖了。

  在劉桓看來,房產稅在完善稅制、調節收入分配等方面的必要性無需論証,現在只是時機的判斷和把握問題,方案也需要進一步完善。去年底召開的中央經濟工作會議明確提出,要推進房產稅改革試點。隨后召開的全國財政工作會議上,財政部部長謝旭人表示,今年要認真總結房產稅改革試點經驗,穩步推進房產稅改革試點。劉桓認為,在限購政策不動搖的情況下,更多的改革還是屬於試點性質,今年不排除部分城市“空轉”的可能。在更長的時間段內,限購政策不可能永遠實施下去,“作為一種替代手段,房地產稅收是一個最有效的手段。就全國而言,我覺得限購令調整之日就是房產稅普遍推行之時。”

  至於下一步的方案完善,向存量房征稅被認為是大勢所趨。但是,中國社會科學院財經戰略研究院研究員楊志勇提醒說,為了實現住房政策目標,促進房地產市場的健康發展,無論是房產稅,還是限購,都無法取代商品房供給的擴大。與限購相比,房產稅一旦開征,就可以長期存在。房產稅會增加住房持有成本,這可能擴大住房供給,但是,如果房地產市場格局未變,供給遠遠滿足不了需求,那麼持有成本就很容易為上漲的房價所抵消。這樣,即使是長期實行的房產稅,也無助於市場供給的擴大。
(責任編輯:聶叢笑)

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