樓市“保剛需”別成了“鬆調控”--財經--人民網
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樓市“保剛需”別成了“鬆調控”

林?

2012年02月22日08:30    來源:《中國証券報》     手機看新聞

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  樓市調控的兩柄利劍——限購和限貸,近期在一些地方出現鬆動的端倪。在“保剛需”的大旗下,一些地方重現利率優惠,外地人購首套似乎也有了些許“綠色通道”。業內人士指出,“支持居民的合理購房需求、優先保証首次購房家庭的貸款需求”既是保障民生之舉,又是促進房地產業健康發展的動力﹔不過,以“保剛需”之名變相放鬆調控顯然違背政策精神。調控一旦放鬆,房地產市場可能再度反彈,對此有關部門應保持警惕。

  當前,全國主要城市的房價已經止漲,重點城市房價普遍回落,樓市調控效果初步顯現,但推動房價繼續上漲的因素依然存在,監管部門尚需鞏固和擴大調控“戰果”。

  從“房價回歸合理水平”的目標來看,現在多數城市的房價仍然居於高位,房價收入比、房價租金比等參考性指標還沒有接近“合理”的區間。同時,住房供應體系的建設以及土地、稅收、法律法規等長效機制的改革還剛剛起步。如果剛見成效就放鬆調控,房地產市場還是會回到過去的發展軌道上,調控有可能前功盡棄。

  但是,房地產市場的蕭條也不是調控的目標所在。“十二五”期間,我國的保障房建設將大規模鋪開,分析其構成可以發現,保障房中有相當大一部分是棚戶區改造及其他產權式房屋,城市居民不可能完全通過保障房解決住房問題,商品房市場依然需要健康發展。

  業內專家認為,監管層應當恰當把握“保剛需”與“抑投資”的雙重目標,嚴格區分自住型購房與投資型購房的差別。其中的關鍵是執行差別化利率政策。對貸款購買第二套及以上住房的家庭,應進一步提高首付款比例,同時執行溢價貸款利率﹔對於購買首套房的家庭則給予一定的便利及優惠。

  自房地產宏觀調控以來,多數投資、投機需求已被擠出市場。同時,不少剛需購房者也因此受到影響。出於保障民生的考慮,調控政策不應“一刀切”,區別二套房甚至高端住宅的政策應當更加明晰。其中,直接針對樓市的“限購令”不能放鬆,但在房貸方面可以實行一定程度的“定向寬鬆”。

  對於長期累積下來的地方土地財政問題,應當通過財稅體制改革來逐步解決。按照國務院發展研究中心專家的觀點,樓市調控必然會帶來地方財政的“陣痛”,但從中長期看,堅持調控有利於地方經濟逐步擺脫對房地產的過度依賴,促進產業結構和收入結構調整。

  目前來看,樓市調控的“頂層設計”也在加緊推進。其中,作為限購等調控措施的替代性政策和房地產調控的長效機制,房產稅正在加緊研究,而房產稅的征收方式及力度,必將對樓市下一階段的走勢產生重要影響。
(責任編輯:聶叢笑)

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