地方“微調”不改樓市調控基調--財經--人民網
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地方“微調”不改樓市調控基調

李佳鵬

2012年02月24日08:09    來源:《經濟參考報》     手機看新聞

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  如何看待近期樓市調控的局部“小動作”?如何在調控中避免誤傷“剛性需求”? 新華社記者凡軍攝

  近期,一些地方對樓市政策所進行的“微調”成為業內外關注的焦點,加之此前部分銀行將首套房貸利率從之前的“上浮”5%至10%改為回歸“基准利率”,這些舉措引發了樓市調控政策可能鬆動的議論。但仔細分析不難發現,抑制投資、投機性需求,促房價合理回歸這一樓市調控基調並未改變,鼓勵自住性需求原本就是樓市調控的應有之義,體現“有保有壓”的政策初衷,與調控的精神和方向並不違背。

  據北京中原市場研究部統計,自去年下半年以來,包括北京、上海、杭州、重慶等17個城市出台了不同的微調政策,內容涉及限購門檻、土地出讓、普通住宅標准、放寬公積金、稅費優惠及購房補貼等。

  可以說,自本輪調控啟動至今,中央對地方政府“救市”行為充滿警惕,去年末,佛山、成都因政策涉及放鬆限購均被叫停,今年蕪湖“微調”政策剛一公布也隨即宣布暫緩執行。這些舉措剛一出台即告“夭折”,顯示了中央“堅持房地產調控政策不動搖,促進房價合理回歸”的決心。

  事實上,與佛山、成都等地“微調”舉措不同,部分城市“微調”依然是在嚴格限購等政策基調下進行的。如北京去年11月調整了普通住房標准,但限購政策並未鬆動。在目前北京自住型購房需求佔絕對主流的大背景下,調整普通住房標准、減稅可保証剛需購房人享受樓市調控效果。

  而首套房貸利率的回歸,也絕非調控政策放鬆的信號。此前首套房貸利率“上浮”與大環境息息相關,去年央行六次上調存准,三次加息,使得資金面全面緊張。由於貸款額度吃緊,等待購房的首次置業者,往往也面臨著無錢可貸的尷尬局面。在這樣的背景下,北京、上海等多地商業銀行悄然上調了首套房貸款利率。

  進入新的一年,年初寬鬆的信貸環境為首套房貸的放鬆創造了條件,此時出現首套房貸回歸基准利率的變化只是適度微調,目標指向也僅僅局限在自住需求,體現了“差別化房貸政策”。

  從大的環境看,樓市調控鬆動的基礎並不存在。當前正值房地產市場調控的關鍵時期,市場觀望氛圍濃厚,多方博弈加速升溫。就房價而言,雖然1月全國70個大中城市房價首現環比全部止漲,但依據國際通行的房價收入比指標衡量,部分城市的房價仍明顯高於普通居民的實際支付能力,房價尚存合理回歸的空間。

  更為關鍵的是,這一輪房價的下跌很大程度上是嚴厲調控使然,促使房價反彈的因素並未銷聲匿跡,而一旦調控放鬆,房價、地價出現反彈,必然會吸引更多的資金再次涌入房地產領域,這很可能令調控功虧一簣,此前已有先例。

  從中央釋放的信息來看,也沒有絲毫鬆動樓市調控的意思。而一再重申調控不動搖凸顯樓市調控博弈的升級。這從一組數據中可以看出端倪,中國指數研究院統計顯示,1月全國300城市土地出讓金收入895.9億元,同比減少67%,其中住宅類用地532.4億元,同比減少74%。

  未來一段時間,各利益主體間的博弈可能會進一步升級。預計樓市調控會圍繞兩條主線展開,一方面是堅持已有的調控主基調不動搖﹔另一方面是加快推進制度建設,用制度進一步鞏固調控成果。而隨著樓市調控效果的進一步顯現,不排除有針對性的預調、微調舉措,但必須防止借“預調微調”之名,行變相寬鬆之實。李佳鵬
(責任編輯:聶叢笑)

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