理性看待中美貿易問題:中美貿易利益大於分歧--財經--人民網
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理性看待中美貿易問題系列報道之一

理性看待中美貿易問題:中美貿易利益大於分歧

相互依賴共同發展 通過對話加深理解

周小苑

2012年02月28日08:19    來源:人民網-《人民日報海外版》     手機看新聞

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  自從40年前中美兩國逐步恢復正常貿易以來,兩國經貿往來日益緊密,2011年雙邊貿易額達到4467億美元,是兩國剛建交時的180倍,中美已互為第二大貿易伙伴。但是,近年來中美貿易摩擦頻繁發生,尤其是美國針對中國採取的貿易保護政策,使中國承受著越來越多的反傾銷、反補貼調查的貿易壁壘和歧視政策。在中美兩國相互依賴共同發展的時代,面對不斷增多的貿易爭端和摩擦,中國將如何面對?

  美設置壁壘加劇摩擦

  據商務部統計,2011年中國從美國進口首次超過了1000億美元,達到1222億美元,同比上升了20%,中國已經連續11年成為美國增長最快的出口市場。盡管中美貿易的一系列數據足以說明兩國經貿關系的日益緊密,但是,隨著中國出口產品競爭力的不斷增強,美國不斷設置貿易壁壘阻礙中國產品進入美國市場,使得兩國之間的貿易摩擦日益增多。

  從2009年對中國輪胎特保案實施限制關稅開始,美國陸續對我出口的太陽能光伏產品、紡織品、銅版紙、彩電、鋼管、家具等諸多產品下手,進行反傾銷和反補貼調查,征收高額懲罰性關稅,挑起了中美之間的貿易爭端。

  進入2012年,美國的貿易保護政策不僅沒有收斂,反而有抬頭之勢。2月10日,美國國際貿易委員會對中國清潔能源產品出口施壓,裁定認為中國輸美應用級風電塔對美國相關產業造成了實質性損害。與此同時,美國政府還對中國的太陽能硅晶、多類鋼鐵產品、大蒜和其他食品採取反傾銷和反補貼等貿易措施。

  清華大學中美關系研究中心高級研究員周世儉表示,奧巴馬在國情咨文中提到美國將重點發展中、高端制造業,而中國目前也在向這個方向轉型,所以未來中美貿易沖突還會加劇。

  產品競爭力下降是主因

  近兩年金融危機愈演愈烈,作為第一大經濟體的美國深受影響,就業形勢日益嚴峻。為盡快復蘇經濟,奧巴馬政府推出一攬子經濟刺激計劃,其反傾銷和反補貼調查等措施,實質就是為自己的制造業尋找市場、保護本國產業。

  對此,商務部國際貿易經濟合作研究院國際市場研究部副主任白明對本報記者表示,貿易摩擦是國際貿易的伴生品,金融危機后,美國的貿易保護主義愈演愈烈,其主要目的是為了發展其實體經濟。但是,發展實體經濟就要擴大出口,所以美就希望中國過度地開放市場,這樣就容易造成中美間的貿易摩擦。此外,奧巴馬即將參選下一任總統,為了爭取更多的選民,所以最近頻頻對中國發力。

  “美國之所以不斷在貿易上打壓中國,一個重要原因便是相關產業因自身成本高而無法與中國競爭。”清華大學中國與世界經濟研究中心主任李稻葵表示,如果中國不對這種緊逼行為做出有力回應,美國的無理招數極有可能“層出不窮”,甚至“招引”其他國家效仿。

  對於美方頻頻指責中國利用匯率等手段對美國產品出口造成損害,白明指出,中美貿易不平衡問題,是美國經濟增長模式使然,並不是因為中國的問題。他認為,在很多美國人看來是中國人搶了美國人飯碗,實際上並不是,因為中國產品物美價廉,美國人反而因此享受了低價的產品等很多好處。即使沒有中國提供這些低價的商品,美國自己國內也不會生產,也會從越南等其他發展中國家進口。在中美貿易中,美國最大的優勢是高技術產品,而美國政府限制最多的正是高科技產品出口,所以美國抱著冷戰思維,把自己的成長空間給堵住了。

  理性處理貿易摩擦

  事實上,在國際貿易中,隻要存在著國家間的貿易往來,各種貿易摩擦就不可避免。中美作為出口大國,中美之間的貿易摩擦可能還會更多,貿易摩擦發生的領域雖然在增加,但是佔中美貿易的比重依然不大,如何在保持兩國正常經貿關系下解決好貿易摩擦呢?

  “關鍵是看中美雙方如何冷靜地處理摩擦、合理地處理摩擦,在發展中產生的摩擦,要依靠理性來解決摩擦,從而促進中美經貿有更長足的發展。”白明表示,未來中美貿易摩擦的解決要注意幾個關鍵詞,即競爭、合作、調整、對話。

  白明分析認為,所謂競爭,首先,回顧40年的中美經貿關系,美國一直具有比較明顯的優勢,但是以后中美之間的貿易競爭可能會逐漸趨於水平型競爭狀態。其次是合作,通過合作達到互利共贏,減少競爭的機會。然后是調整,中美兩國在產業結構上都需要有所調整,不僅中國,美國也要轉變經濟增長方式。此外,對話也十分重要。中美貿易摩擦是客觀存在的,也不可避免,中美雙方需要冷靜下來,減少摩擦升級的機會,通過對話使雙方達到互相理解。

  國務院發展研究中心對外經濟研究部部長隆國強也提醒,對企業來說,應該研究和關注國外政策動向,了解行業情況,了解進口國同行的狀況,早作准備,盡量避免遭受“雙反”調查。國內企業間也要加強交流協作,避免內部惡意競爭讓國外企業漁翁得利。而一旦被起訴,則應積極應對,這需要企業熟悉運用WTO的游戲規則。
(責任編輯:喬雪峰)

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