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物價壓力怎麼控 2012我們穩中求進

本報記者  鮑  丹  楊  旭  胡洪江

2012年03月05日07:56    來源:人民網-《人民日報》     手機看新聞

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  ●李慶雲委員:穩物價基礎還不牢固,對物價反彈仍要保持足夠警惕

  ●李曉波代表:加快推進價格形成機制改革,規避物價大起大落影響

  ●王君正代表:調控要多從保供給上做文章,實現產需之間的有效銜接

  

  【小家連大家】

  楊先生在北京一家企業當維修工,去年一年,最大的感受就是“菜籃子”沉了。“夫妻倆月收入除了交房租、給孩子買奶粉,大部分都花到了肉蛋菜上。”楊先生感嘆,現在有的菜價格甚至翻了倍,原來四五十元能在農貿市場買一周的菜,現在也就夠三四天的菜量!全家每月花在“吃”上的錢比一年前多了五六百元。

  

  物價是宏觀經濟的“晴雨表”,也是一項民生指標。2011年,多種商品價格演繹了“過山車”行情,黨中央、國務院把穩物價作為宏觀調控的首要任務,採取了一系列穩定物價的政策舉措,成效逐步顯現:從去年8月份開始,CPI指數逐漸回落,今年1月CPI指數回落到4.5%。

  走進2012年,既要面對輸入性通脹、要素成本上升壓力,又要考慮居民承受力,物價該怎麼調控成為代表、委員們熱議的話題。

  要素成本剛性上升,輸入性通脹壓力大,穩物價基礎還不牢

  “雖然當前CPI指數回落,但物價穩定的基礎並不牢固,今年對物價反彈仍要保持足夠的警惕。”北京大學經濟學院教授李慶雲委員說。

  李慶雲分析,中國是第二大資源進口國,相當多的資源、原材料依賴國際市場。從長期看,輸入性通脹壓力依然較大。盡管中國經濟今年滯脹的可能性不大,但世界經濟復蘇的不確定性上升,發達國家啟動新一輪量化寬鬆政策,導致大宗商品價格上升的情況,可能會波及中國,影響中國物價。從國內看,部分農產品供求緊平衡格局依然存在,勞動力、土地等要素價格和環保成本呈上漲趨勢,這些因素都增加了物價上漲的壓力。

  太原鋼鐵集團有限公司董事長李曉波代表說,隨著工業化和城市化的持續推進,我國已經進入了長期性價格上漲壓力凸顯的發展階段,勞動力、土地、資源、環境等要素成本上升壓力將是長期剛性的。

  雲南省麗江市市委書記王君正代表認為,這一輪物價上漲,農產品推動作用明顯。客觀上,我國農業基礎比較薄弱,一定程度上還是靠天吃飯。近年來自然災害、極端天氣事件頻發,給生產、流通帶來不少困難,加劇供需矛盾。主觀上,受人為因素炒作影響,市場漲價預期極易得到強化,成為物價上漲的重要推手。

  “對於物價問題要正確看待,即便是當前CPI回落到5%以內,對於民生也是不小的壓力。”李慶雲說,我國中低收入群體龐大,對價格波動格外敏感。因此,任何時候都不能對穩物價掉以輕心。

  穩物價仍有多重有利因素,經濟實力增強,調控余地增大

  “去年經濟保持平穩較快增長,但物價依然能趨於穩定,說明當前我國經濟社會中存在做好物價工作的有利因素。”王君正說。

  “保供給是穩物價的基礎,目前我國農產品供給能力不斷提高,工業消費品生產能力超過國內需求,這些都是穩物價的土壤。”王君正說。

  國際經濟形勢低迷,也對穩物價有有利一面。李曉波認為,國際價格階段性下跌會對國內價格產生“平抑效應”。如去年國內煤炭、鐵礦石價格出現的下跌,均不同程度受到國際市場影響。“在經濟全球化的大背景下,無論是政府監管部門還是企業,都要充分利用國內國外兩種資源、兩個市場,優化配置資源,盡量減小物價上漲的負面影響。”

  經濟越發展,調控余地越大。李曉波說,依托雄厚的財力和經濟實力,我國政府不僅可以加大投入,增加居民生活必需品的生產和供應,支持公用事業和公益性服務的發展﹔也可以根據價格上漲的幅度增加對低收入群體的生活補貼,減輕價格上漲的壓力。他認為,“十二五”期間,隨著勞動力成本上升,人口紅利逐步結束,物價水平將比“十一五”要高,要提高社會對於物價上漲的容忍度。

  李慶雲分析,從歷史上看,當我國GDP的增長率達到14%以上水平時,廣義貨幣(M2)的增長幅度也隻有16%—17%﹔從經濟發展規律看,低於16%的貨幣增長幅度完全能夠支持高速的經濟增長。“可以考慮逐步放開壟斷行業,調動民間資本進入,在不增加貨幣供應量的條件下,也能緩解貨幣流通不足問題。”

  健全機制穩物價,多從保供給上做文章

  王君正認為,2012年物價調控措施與2011年不同,要更多從保供給上做足文章,不能單純用“收緊銀根”的辦法來抑通脹,這樣才能實現生產和需求之間的有效銜接。

  “物價調控,不應只是臨時行為,穩定物價的手段,也不應該隻通過政府干預來實現。應制定和完善相應的價格形成機制、市場價格監管機制和社會保障調節機制,用機制來規避物價大起大落帶來的負面影響。”李曉波說。

  李曉波建議,應該加快推進能源資源價格形成機制、農產品價格形成機制等改革,規范落實制定和調整公用事業價格、公益收費服務價格、自然壟斷經營的商品價格時的聽証機制。

  穩物價,重在機制創新。王君正介紹,去年麗江市居民消費價格指數為4.6%,低於全省、全國平均水平,這與麗江一系列機制創新密不可分:從建設國際精品旅游勝地的實際出發,探索並建立旅游價格調節基金﹔整合發改委、物價、工商等市場監管主體,堅決查處價格違法行為﹔採取政府補貼的方式,銷售平價蔬菜和肉類,平抑市場物價。

  李慶雲認為,在調控物價的同時,政府還應著力增加居民收入,健全社會保障體系,千方百計減輕物價上漲對中低收入群體的影響。

  “應該不斷完善市場價格異常波動的應對預案,合理把握政府調控的時機、節奏和力度。”王君正說,應該抓緊制定降低流通費用綜合性工作方案,支持蔬菜流通體系和農產品倉儲物流設施建設。

  物價穩,人心定,社會安。代表、委員們表示,雖然當前通貨膨脹已經進入下行通道,但2012年要繼續把穩定物價總水平作為宏觀調控的重要任務。



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