"加減乘除"——另一角度看財政預算報告--財經--人民網
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"加減乘除"——另一角度看財政預算報告

2012年03月06日08:16    來源:新華網     手機看新聞

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  財政預算報告是國家的“大賬本”,但它聯系著百姓各自的“小生活”。翻看72頁的2012年財政預算報告,摘除專業的財政術語、省略復雜的數學公式,我們可以簡單“加減乘除”一下,用另一種方式看看這個報告。

  “加”:從11.9%到14.1%,支出力度更大

  財政預算報告顯示,2012年,全國財政支出124300億元,增長14.1%,增幅大於2011年公共財政支出11.9%的增幅。

  “從今年預算安排看,盡管赤字比上年減少了500億元,但從中央預算穩定調節基金中調用了2700億元,比上年調用1500億元增加了1200億元,財政支出14.1%的增幅也明顯高於去年11.9%的預算安排,這充分說明今年財政支出的力度要更大一些。”全國人大代表、東北財經大學黨委書記艾洪德表示。

  財政部部長助理胡靜林說,2012年的財政收支安排,既體現了財政政策的積極取向,也體現了財政可持續發展的要求。

  “減”:完善結構性減稅政策,減輕企業和居民負擔

  “稅負重”是當前企業和個人反映較普遍的一個問題。2012年財政預算報告顯示,我國將落實、完善一系列結構性減稅政策,以減輕企業和居民的負擔:

  ——落實新的個人所得稅法。

  ——實施好提高增值稅、營業稅起征點等減輕小型微型企業稅費負擔的政策。

  ——對小型微利企業實施所得稅減半征收優惠政策。

  ——開展好營業稅改征增值稅試點,並穩步擴大試點范圍,促進服務業特別是現代服務業發展。

  ——降低部分進口商品關稅,增加能源資源性產品、先進設備和關鍵零部件進口。

  ——擴大物流企業營業稅差額納稅試點范圍,完善大宗商品倉儲設施用地城鎮土地使用稅政策,對蔬菜的批發、零售免征增值稅,減輕物流企業和農產品生產流通環節的稅收負擔。

  ——依法落實好其他各項稅收減免政策。

  ——清理取消部分涉及企業的行政事業性收費。

  艾洪德表示,2011年以來,國家出台了一系列結構性減稅政策,主要包括個稅免征額提高、減免小微企業稅負、營業稅改增值稅試點啟動等。此外,還針對特定區域和產業出台了一系列稅收減免措施。這輪稅改的最大特征是,針對特定群體指向明確,如削減中低收入者和小微企業等的稅負水平等。

  “在此輪稅制調整之后,我國的稅收結構更加合理,對特定產業的激勵效果較為明顯。”他說。

  “乘”:積極財政政策“四兩撥千斤”

  預算報告顯示,2012年,財政工作將把握好穩中求進的工作總基調,實施積極的財政政策。財政預算赤字8000億元。

  預算赤字是積極財政政策的體現,也是政府調節宏觀經濟、促進經濟平穩發展的一種有效手段。財政赤字控制在一定規模以內並運用得法的話,可以起到“四兩撥千斤”的乘數效應,促進國民經濟持續健康發展。

  艾洪德分析,作為宏觀調控中與貨幣政策並列的兩大手段之一,財政政策對中國經濟的穩定增長具有重要的調節作用。當前國內外經濟環境十分復雜,宏觀調控政策仍需保持穩定,財政政策也應保持現有的積極基調,這對於當前的中國經濟至關重要。

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(責任編輯:聶叢笑)

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