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宗慶后代表:一味批評政府,不是辦法

趙磊

2012年03月06日08:18    來源:人民網-《中國經濟周刊》     手機看新聞

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  2月28日清晨,杭州飄起了雪花。按照預約的時間,早上8時,66歲的宗慶后已在辦公室等待著這次採訪。次日,他就要趕往北京參加今年的全國人民代表大會,這是他第十次作為全國人大代表赴京參會。

  2003年,宗慶后首次當選為全國人大代表。從此,在經營自己的企業外,宗慶后也同時履行作為全國人大代表的職責。

  每年所提出的議案或建議,都是他平時調查和思考的結果。比如今年提交的“關於進一步推動我國房地產市場健康發展的建議”。娃哈哈每年都會有很多新進的中專生和大學生,剛走上工作崗位,生活壓力很大,收入不高。如果在杭州生活,每個月有兩三千收入,除支付房租外,再交個稅,就幾乎沒有剩余。因此,他建議建立階梯式的供房制度。

  代表、委員不光要反映問題,還要提出解決方式,宗慶后說:“如果一味地反映問題、批評政府部門,這不是解決問題的方式,隻要你提出建設性解決的方案,都會得到及時的反饋,並且被接受。”

  十年來,宗慶后遞交議案和建議,最少的一次是2004年,4份。最多的是2008年和2009年,20份。這些議案和建議,在一定程度上可以代表十年來中國社會、法制、經濟中面臨的突出問題和逐漸進步的演變過程。

  在他所遞交的共123份建議和議案中,其中數次涉及對現行法律法規的修改、修訂的建言。“我們的法律、法規修改太快了,經常出現下行法違背上行法的現象。其次是各個部門多頭管理,經常出現都可以管,但都不管的現象。如果幾個部門出台的法規要求不一樣,就會與現實脫節,個人和企業都無所適從,因此需要適時修訂。”

  今年兩會,他已經准備好了10份議案和建議。在今年的議案中,他提出:當前仍存在現行標准法規與食品安全標准或《食品安全法》要求相沖突的現象,導致生產者和經營者往往無所適從,雖然該法頒布實施后,在衛生部的努力下,三年來已陸續制定公布了多項食品安全國家標准,但有些條款依然有待商榷。

  “例如,該法中某些標准中規定:微生物指標不得復檢,主要理由是微生物檢測結果的偶然性很大,重現性較差,但事實上,任何檢測結果都會因為各種偶然因素,特別是檢測過程某個環節的失誤而出現誤差,即使最高水平的檢驗人員也難保沒有這樣的失誤,因此,限制微生物檢測結果的復檢,不僅缺乏科學、嚴謹的理論依據,甚至會使某些人為因素等造成的誤判合法化。”宗慶后說。

  宗慶后認為,我國需要完善食品安全監管及建設長效保障機制,而食品安全問題的源頭在於農產品,當前食品安全問題頻繁出現的根源在於農民教育、土壤污染以及原材料價格過低。因此他建言國家進一步加強食品源頭的安全控制和保障體系的建設。一方面要嚴格治理環境污染問題,避免污染轉移至食品原料造成食品安全問題﹔另一方面要控制各類食品原料、食品添加劑和飼料添加劑生產過程的能力建設和監管控制,如加強對食用初級農產品種植過程的農藥殘留控制能力建設﹔加強對畜、禽、魚類等養殖過程獸藥殘留及其他違規添加控制能力的建設﹔加強非食用的化工產品流入到食品鏈的控制能力建設等。

  此外,他還建議盡快修訂和完善《農產品質量安全法》,並在該法中進一步明確有關食用農產品的定義、許可及監管規定等。“食品源頭、過程管好了,食品安全管理的效果也將事半功倍,真正實現從農田到餐桌的全過程無縫監管”。

  “我們作為人大代表提出建議后,會遞交到各個相關部門,都會有及時的反饋。”總結這十年上會的經歷,他的感受是:“我當然喜歡人大代表這個稱呼,老百姓相信你,才會選你當人大代表的。兩會的議政形式也越來越民主,兩會期間代表、委員們的建言越來越多地反映了老百姓的心聲,因此關注度也越來越高。”
(責任編輯:喬雪峰)

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