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內需動力怎麼強:關鍵要提高居民收入

於  猛  馮  華  溫素威

2012年03月07日08:14    來源:人民網-《人民日報》     手機看新聞

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  ●李彥群代表:最大潛力在於城鎮化,城鎮化率提高1%,能帶動1000多億元消費需求

  ●艾洪德代表:建立健全擴大內需的長效機制,發揮好再分配的調節作用

  ●郭 為委員:居民消費結構正在快速升級,服務業是最大的就業容納器

  【小家連大家】

  “如果沒有家電下鄉政策,我肯定不會買這麼大個頭的,老百姓畢竟收入有限,得講究實惠,能少花點錢就少花點。”拍著年前剛剛添置的42英寸大彩電,山東濟南市歷城區仲宮鎮農民朱振建滔滔不絕,“家電下鄉產品價格比城裡便宜不少,質量卻一點也不差,關鍵是還給13%的補貼,有了這樣的好政策,咱農民花起錢來心裡舒坦!”

  經濟發展,內需為重。政府工作報告提出,擴大內需特別是消費需求是我國經濟長期平穩較快發展的根本立足點,是今年工作的重點。

  2012年,內需動力到底應該怎麼加強?代表委員們認為,應牢牢把握擴大內需這一戰略基點,著力破解制約擴大內需的體制機制障礙,建立擴大內需的長效機制,形成消費、投資和出口協調拉動經濟發展的格局,這樣“穩”才有基礎,“進”才有動力。

  穩增長,擴內需是應對現實挑戰的迫切需要,也是轉方式的戰略選擇

  “今年我國面臨的通脹壓力仍然很大,尤其是輸入型通脹不容小覷,擴大投資需求受到較大制約,因此必須努力擴大內需。”神州數碼控股有限公司董事局主席郭為委員說。

  去年以來,世界經濟增長放緩,國際貿易增速回落,國際金融市場劇烈動蕩,各類風險明顯增多。“不隻外需出現下降,制約內需增長因素也在增加,居民收入保持較快增長的難度加大,企業投資能力和意願下降,擴大民間投資還存在不少障礙。由消費需求不足引發的問題,在一定程度上制約了國民經濟的良性發展。” 東北財經大學黨委書記艾洪德代表說。

  “內需不足一直制約著國民經濟走向新的平衡。”郭為表示,擴大內需,不但是應對當前全球經濟減速和外部需求收縮挑戰的迫切需要,也是加快轉變經濟發展方式,增強經濟發展的自主性戰略選擇。

  艾洪德說,從短期看,我國內需增長仍然穩健。2011年消費、投資對經濟增長的拉動作用進一步增強。從2012年看,隨著個稅改革逐步推進,居民收入水平不斷提高,社會保障日益完善,居民消費應該會呈現增長態勢。

  擴內需,最大潛力在於城鎮化,服務業是最大的就業容納器

  盡管挑戰重重,但擴內需同樣面臨諸多有利條件。“我們市場空間大,回旋余地大,內需潛力大。”吉林神華集團有限公司董事長李彥群代表說,我國未來城市化率和服務業至少還有10—20個百分點的上升空間。

  “擴大內需的最大潛力在於城鎮化。”李彥群說,據測算,一個農民轉化為市民,消費需求將會增加1萬多元。城鎮化率每提高1個百分點,可以吸納1000多萬農村人口進城,進而帶動1000多億元的消費需求,而相應增加的投資需求會更多。“但穩步推進城鎮化,必須充分尊重農民意願、切實維護農民權益。”

  “找保姆、找月嫂又難又貴。這反映出居民消費結構正在快速升級。”郭為說,擴大內需,服務業的產業潛力不容忽視。服務業是最大的就業容納器,是科技創新重要的驅動力量。對於服務業的發展趨勢,要大力引導,創造有利環境,同時加以規范,提高服務業水平,引導服務行業健康快速發展。

  深化改革,保障和改善民生,建立健全擴內需長效機制

  “關鍵要提高居民收入。”郭為說,未來要增加中低收入者收入,就需要加快推進收入分配制度和財稅體制改革,積極調整收入分配格局,努力實現居民收入增長和經濟發展同步、勞動報酬增長和勞動生產率提高同步,多渠道增加低收入者收入,提高中等收入者比重,建立健全擴大內需的長效機制。

  這幾年,我國社會保障投入大幅增加,保障水平不斷提高。但目前社保覆蓋面仍然較為狹窄,基本保障水平較低,住房、醫療、教育等費用較高,讓居民不敢花錢。“正是這些后顧之憂,抑制了全社會的消費能力。建立健全擴大內需的長效機制,要發揮好再分配的調節作用。”艾洪德說。

  李彥群說,保障和改善民生,既能拉動消費,又能增加投資,是擴大內需的重要舉措和有效途徑。“加快公共服務均等化,促進醫療、養老、教育等公共服務盡快跟上,能為經濟平穩較快發展提供廣闊空間和強大動力。”

  “加快推進保障性安居工程建設,具有惠民生、穩房價、擴內需、促發展的多重作用。”艾洪德說,目前全國已開工建設了1000萬套保障性住房,當前,要加緊研究公開、公平、公正分配辦法及退出機制,將好政策真正落到實處。

  他建議,當前,要加緊健全養老、醫療、失業等保障制度,同時進一步完善社會救助體系,構筑社會保障安全網,為就業創業者解除后顧之憂,讓老百姓“願花錢,敢花錢”。“隨著內需的擴大,經濟內生性增長動力增強、收入分配穩步推進、民生福利繼續得到改善,消費增長將呈現向好勢頭。”
(責任編輯:喬雪峰)

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