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增稅能禁煙?

本報兩會特派記者 付碧蓮

2012年03月12日08:18    來源:人民網-《國際金融報》     手機看新聞

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  兩會期間凡是關系到普通老百姓日常生活以及“錢袋子”的話題總是特別引人關注。日前,衛生部部長陳竺在全國人大常委會工作報告會議后接受採訪時的一番“提高煙草稅以降低煙民數量”的言論,激起了巨大的輿論反響。

  陳竺表示,建議調高煙草稅以降低煙民數量,尤其“中低檔煙的調稅勢在必行”。他說,目前對煙草價格最為敏感的是青少年煙民,而吸煙對青少年健康的影響最大,調高中低檔煙草的稅費,青少年煙民就會大大減少。

  直到昨日,關於提高煙草稅收的提議仍是兩會記者及代表間熱議的話題。“我平時基本一天一包,尤其寫稿子的時候,不抽煙是不可能的。”一位北京的記者昨日跟幾位同行聊天時說,“一包20元錢的煙,即使稅率上調個20%,也就幾元錢的事,該抽的還是得抽。”

  南京大學經濟學院教授宋頌興在接受《國際金融報》記者採訪時指出:“調高中低檔煙的稅費,在一定程度上對低收入煙民會有一些抑制作用,但是產生的變化最多也就是從‘一天一包到一天半包’的差別。稅收的調高不可能令煙民放棄吸煙,倒有可能進一步刺激地方政府對煙草稅收的依賴。盡管在每包香煙上標注‘吸煙有害健康’已是每個國家的慣例,但是沒有哪個國家是真正實行禁煙的,因為煙草行業的稅收誘惑實在是太大了。”

  2012年全國煙草工作會議上披露的數據顯示,2011年全國煙草行業共實現工商利稅7529.56億元,同比增長22.5%。

  雖然以高稅收來抑制消費是眾多國家普遍採取的手段,而相比之下,中國的煙草稅還處於較低水平,但宋頌興表示,對煙草的控制不能僅僅隻靠一般的常規經濟學,更需要非經濟學層面的政策。

  就目前而言,中國雖已實施室內公共場所禁煙令,但是並沒有哪個地方政府是嚴格認真執行的。顯然,如何提高地方政府控煙的積極性是首要解決的難題。
(責任編輯:喬雪峰)

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