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經濟透視:歐盟欲借生物經濟轉型

孫天仁

2012年03月22日07:57    來源:人民網-《人民日報》     手機看新聞

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  歐盟委員會最近提出了《2030年生物經濟發展戰略》和行動計劃,以推動歐盟經濟實現“智能、可持續性和包容性”增長。歐盟表示,這是應對能源、環境和社會挑戰,促進經濟轉型的一幅藍圖。

  一項新技術的出現和應用,往往可改變世界經濟競爭格局。從歷史上看,英國因抓住了第一次工業革命的機遇,率先實現了工業化﹔美國因為把握了信息技術發展的機遇,鞏固了其經濟大國的地位。生物技術是繼信息技術之后最活躍的生產力要素,伴隨它的飛速發展,生物經濟已經成為未來經濟發展的基本方向。目前,歐盟生物經濟的年產值已經接近兩萬億歐元,提供的就業崗位有2200萬個,約佔歐盟就業總量的9%。歐盟希望憑借其現有的生物技術基礎優勢,在下一個產業革命浪潮到來之前佔得先機。

  通過概念引領生物經濟發展,是歐盟此次力促經濟轉型的一個總體特征。比如,以低碳經濟帶動一系列新規則的生成。《2030年生物經濟發展戰略》提出的目標是實現更為創新和低碳的經濟發展模式,減少對化石能源的依賴。為此,歐盟推出了“2050能源路線圖”,提出到2050年歐盟可再生能源佔全部能源需求的比例從目前的10%增加到55%以上,實現可持續的農業、漁業和食品安全平衡發展,實現工業可再生生物資源的可持續發展,確保生物多樣化以保護環境。為實現這一目標,歐盟要求在生物經濟相關領域的研究、創新和技能培訓上投入充足資金,並將建立生物經濟管理委員會、生物經濟觀察平台等,以提高歐洲在生物經濟領域的整體競爭力。

  不過,歐盟在推進生物經濟發展的進程中,也面臨一些挑戰。首當其沖的應屬安全問題,其中包括食品安全、藥品安全,特別是轉基因生物安全問題等。事實上,歐盟的生物經濟戰略也關注到了這一問題,並提出要加快、加強有關生物產業發展的國際標准和企業行為准則建設,以保障生物經濟健康發展。

  值得指出的是,歐盟在生物經濟領域的優勢並不十分突出。盡管歐洲和美國在生物技術領域都領先於世界,但歐洲在技術應用和成果轉化方面遠遠落后於美國。據統計,截至2008年,全球共有4700多家生物技術企業,其中歐洲有1800多家,美國有1700多家。歐洲的生物技術公司多是單純搞研發的科技型中小企業,而且,歐洲的生物技術資本市場的結構也不如美國成熟,企業僅靠風險投資家的資助得以生存。在成果轉化階段,歐洲也缺少激勵政策。特別是近幾年來,受歐洲債務危機和世界經濟復蘇乏力的影響,歐洲對生物經濟產業的金融支持也在一定程度上受到了制約。

   

(責任編輯:聶叢笑)

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