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稅務總局:增值稅改革推廣至全國將減稅千億

2012年03月26日08:11    來源:《新京報》     手機看新聞

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  國家稅務總局局長肖捷昨日在第一屆嶺南論壇上透露,據測算,營業稅改增值稅如果在全國推開,全國稅收淨減收大概超過一千億。

  增值稅轉型三年減稅5000億

  肖捷說,營業稅改征增值稅后,帶動GDP增長約0.5%,第三產業增加值提高約0.3%,帶動居民消費增長1%,拉動出口增長0.7%,同時直接帶來大約70萬新增就業崗位。

  增值稅的核心特征是抵扣機制,優勢在於能夠有效避免重征稅。肖捷昨日透露,據稅務機關統計,從2009年到2011年的三年期間,由於實行增值稅轉型改革,這三年累計減少了5000多億稅收,明顯減輕了企業的稅收負擔。

  但目前依然存在營業稅與增值稅重復征收的問題,營業稅改增值稅有利於解決該弊端。今年1月1日,營業稅改征增值稅率先在上海試點。

  試點行業包括交通運輸業和部分現代服務業。試點方案中在現行增值稅17%和13%兩檔稅率的基礎上,新增設11%和6%兩檔低稅率,交通運輸業適用11%的稅率,研發和技術服務、文化創意、物流輔助和鑒証咨詢等現代服務業適用6%的稅率。分析稱,該項改革屬於減稅措施,將在整體上減輕企業稅負。

  部分試點企業稅負有增加

  肖捷昨日表示,截至目前,上海有12.6萬戶納稅人進入改革范圍。從目前的試點效果來看,改革降低了大部分納稅人的負擔。試點的小規模納稅人,稅率大都由原來5%降為3%,稅負下降幅度超過40%﹔一般納稅人中,研發技術、租賃服務、75%的信息技術和金融服務以及80%的文化創意服務納稅人,其稅負都有不同程度的下降。包括部分原來實行增值稅的納稅人,由於擴大了抵扣范圍,稅負也都普遍降低。

  肖捷同時指出,在改革試點當中,交通運輸類企業等部分納稅人稅負有所增加。

  此前,財政部稅政司副司長鄭建新稱,從制度層面講,由於試點僅在部分地區的部分行業開展,試點企業外購的貨物和勞務中還有部分不能進行抵扣,所以試點初期個別企業可能會因抵扣不完全,造成企業稅收負擔短期內會有所增加﹔從企業層面講,因為企業成本結構、發展時期、經營策略不同等原因,在改革初期,個別企業稅收負擔也可能會有一定增加。

  試點地區和行業繼續擴圍

  肖捷昨日表示,隨著試點的延續,將進一步完善政策,並在此基礎上擴大改革試點的地區和行業范圍。

  此前國務院提出將穩步擴大營業稅改征增值稅試點行業和地區范圍。財政部相關官員也多次表示,將總結試點經驗,逐步擴大試點范圍,爭取在“十二五”期間將改革逐步推廣到全國范圍。

  今年2月底,北京地稅相關人士透露,北京已經向財政部遞交申請,希望7月1日起試點營業稅改增值稅。(記者李蕾)


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(責任編輯:聶叢笑)

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