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發改委:階梯電價方案保証80%家庭電價穩定

鐘晶晶

2012年03月29日08:33    來源:《新京報》     手機看新聞

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  國家發改委副主任彭森昨日在2012年全國經濟體制改革工作會議披露,今年要繼續深化資源性產品價格改革,包括上半年推出居民階梯電價。據了解,各地都將根據去年政府確定的階梯電價方案,確定各地各檔用電量水平。彭森表示,階梯電價方案將保証80%的居民家庭用電電價保持穩定。

  據悉,目前已有河北、山東等地將階梯電價方案提上政府工作日程。

  第一檔電價不提高

  早在2010年發改委就出台了階梯電價征求意見稿,並在去年底定稿。

  彭森昨日表示,具體實施思路是:第一檔電價不提高,其覆蓋居民家庭比例由中央統一確定﹔因各省市家庭用電量水平有差距,地方可以根據總體原則確定各檔次的用電標准,具體方案經過聽証后出台實施。

  發改委昨日再次強調,中國居民消費電量隻佔社會總用電量12%,其中5%的高收入家庭用電量佔到居民用電量的24%,10%高用電量家庭消費了33%居民用電。因此方案提出“80%的居民家庭”電價保持穩定,困難群體還可享受免費電量。

  公平公正是難點

  目前,各地已陸續開展階梯電價聽証工作。河北物價局正在做電網公司成本核算工作,計劃5月舉辦階梯電價聽証會。山東青島市物價和電力部門也表示,近期將實行階梯電價。

  廈門大學能源經濟研究中心主任林伯強表示,由於第一檔覆蓋范圍人群佔到80%,意味著80%居民的生活不會受到此次調整影響。“階梯電價整體方向是對的,讓富人多交一些錢,把這些錢補貼給公共事業,補貼給窮人。”他認為,目前關鍵問題在於階梯電價的實施如何真正做到公平公開。

  此前有觀點認為地區、城鄉差異和季節因素也應被考慮。“第一檔用電量的水平確定最重要,因為這直接關系之后各檔的水平。”林伯強表示。

  關於下放成品油定價權的說法,國家發改委副主任彭森昨日強調:“這個說法不夠准確。即使是在新的機制下,成品油仍實行政府指導價。”

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  天然氣定價改革兩三年推向全國

  昨日彭森首度表態爭取用2年至3年時間,使全國天然氣的定價在符合新的定價機制上,取得突破性進展。

  去年底,發改委已推出天然氣定價機制改革,基本思路是將定價機制由“成本加成法”改為“市場回值法”,即由市場供需來調節價格,並已經在廣東、廣西進行天然氣價格形成機制的試點。之所以選擇這兩省市是因為這兩地目前的氣源都是國外氣源,改革后,對氣價影響不大。此前發改委表示,將總結試點經驗並在全國推廣。(鐘晶晶)

  政府仍會管控成品油價格

  就外界關注的成品油定價機制改革,昨日彭森也首次在上述會議上表態,成品油定價權不會下放給企業,政府仍會管控。關於下放定價權的說法,“這個說法不夠准確。”彭森強調,即使是在新的機制下,成品油仍實行政府指導價。企業可以根據市場情況,在政府指導價的原則框架內,按照有關規則適時調整油價,物價管理部門加強市場價格的監管。他也再度明確,即指調整的方向將是縮短調價周期,靈敏反映國際市場的價格變化,增加定價的透明度。關於發改委此前多次強調的擇機出台將是“國際油價趨穩或者有所回調的時間段。”(鐘晶晶)
(責任編輯:喬雪峰)

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