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版權局回應著作權法修改草案兩大爭議

2012年04月10日15:10    來源:人民網-財經頻道     手機看新聞

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  人民網北京4月10日電(記者 魏倩) 國家版權局版權管理司副司長王志成今天表示,此次著作權法修改草案是為加強版權保護,有利於作品的傳播,同時還要符合國際規則和慣例。

  在2012國家知識產權戰略實施推進計劃新聞發布會上,王志成針對具爭議性的第四十六條規定和第六十八條中網絡不承擔與著作權及相關權利有關信息審查的義務做出回應。3月31日,國家版權局在官方網站公布了《中華人民共和國著作權法》(修改草案)的文本,並向社會公開征集建議和意見。

  上述兩條意見引起了較大的爭議和討論,尤其第四十六條規定。根據修改草案第四十六條,錄音制品首次出版三個月后,其他錄音制作者可以依照本法第四十八條規定的條件,不經著作權人許可,使用其音樂作品制作錄音制品。

  高曉鬆、小柯等音樂人簽署聯名書信,呼吁修改“新草案”,認為該條款沒有尊重作者的權利。此前,國家版權局相關人士回應,草案正處在向社會征求意見的階段,各方面都來提意見,這是一個好的現象。

  王志成今日表示,第四十六條可以跟新草案中第四十八條結合起來看,“四十六條不光說限定了三個月,四十八條實際上對集體管理組織、對向版權局備案,還有一些時間限制問題,聯系起來應該就能理解”,“修改宗旨不會是對權利人權利的削弱”。

  接受媒體採訪的中國政法大學知識產權法研究所教授張今認為,“這一規定初衷是為防止唱片公司的市場壟斷,大唱片公司不能要求著作權人簽訂獨家錄制協議。對音樂作品的作者來說,就是有義務許可其他音樂制作公司錄制音樂”。據他介紹,類似的規定最早出現在美國,現在日本、德國都有此法定許可,我國著作權法借鑒了國外的立法經驗,兼顧了效率與效益。

  另一個極具爭議的是修改草案第六十八條,該條款指出,網絡服務提供者為網絡用戶提供存儲、搜索或者鏈接等單純網絡技術服務時,不承擔與著作權或相關權有關的信息審查義務。對此條款,不少評論認為,該條款放大了避風港原則,“鼓勵”了網絡盜版侵權。

  王志成解釋說,對互聯網的版權保護問題,主要是避風港和紅旗原則,這不是說提供存儲空間或者提供網絡服務的不承擔責任。“但在確實‘不知’也不‘明知’的情況下,作為技術供應商不承擔責任”。

  但他同時說,現在技術服務商往往也參與一些內容編輯、策劃,或者提供一些內容,這種情況下首先要看是不是純粹在技術角度,如果是技術服務,那麼按照避風港和紅旗原則處理﹔如果是進行內容服務,則必須承擔審查義務。

  據了解,此次公布的修改草案共八章八十八條。根據國際公約的基本要求,在現行著作權法基礎上增加了必要內容,如作者的出租權、表演者的出租權、技術保護措施和權利管理信息等,賠償標准上限也從50萬元提高至100萬元。另外,著作權集體管理組織延生性及其管理、實用藝術作品、信息網絡傳播權及廣播權的界定等,也是初次寫入草案中。
(責任編輯:喬雪峰、劉陽)

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