農村自助養老創新,還是無奈?--財經--人民網
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 山東安丘陽旭村 

農村自助養老創新,還是無奈?

本報記者  潘俊強

2012年04月12日08:01    來源:人民網-《人民日報》     手機看新聞

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  位於山東半島中部的安丘市凌河鎮陽旭村,村民自發辦起了“老年公寓”,老人們在這裡相互照料生活,精神上也得到了慰藉。然而,“老年公寓”建立的背后卻是子女迫於生計外出打工無法照料老人、公辦農村養老機構一床難求的現實。陽旭村的自助養老,到底是農村養老的模式創新,還是囿於現實的無奈之舉?

  兒女外出無人照料

  “烤煙房”變養老院

  在山東省安丘市凌河鎮陽旭村的村西北角,有一片“老年公寓”。這裡住著村裡的60多位老人,之前這裡是加工煙葉的“烤煙房”。2000年,村裡的吳建章老人被村兩委安排到“烤煙房”看大門。后來“烤煙房”逐漸被廢棄,而吳建章和他的老伴卻留在了這裡,成了“老年公寓”最早的入住者。

  在征得村委同意后,由子女出錢,修繕村裡的“烤煙房”,將其改造成可居住的房屋,並通上了水電,村裡的一些老人陸陸續續搬了過來。老人們在這裡相互照料,平常聚在一起聊天、下棋等,精神上也得到了慰藉。陽旭村就此掀起了一場農村自助養老運動。

  村主任助理兼會計潘建偉認為,現在村裡的“養老公寓”,主要住著三部分人:一部分是子女已經在外地定居工作,卻不願意搬走的老人﹔還有一部分是子女出去打長工的老人﹔此外,就是部分在省內打短工的青壯年的父母。將這幾部分老人集中起來,相互照料,再加上一些留守村民也時常到“老年公寓”去幫忙,基本上能夠讓在外工作的,出去打長工、短工的村民放心。

  去年5月剛剛上任的村主任王春紅說,“老年公寓”就是村裡的敬老院,現在村裡沒有錢,隻能出地出房,吃穿由子女負責,而豐富老人精神文化生活的基礎設施基本上沒有。有老人認為,養老不僅僅靠物質,還要有豐富的精神文化生活。在這一點上,單靠發錢解決不了問題。

  吳建章老人坦言:“在電視上看到城市社區的老年活動室組織豐富多彩的文化活動,十分羨慕,不知道什麼時候村裡也能有?”

  鄉鎮養老一床難求

  自助成為無奈之選

  一方面,空巢老人增多,而另一方面目前安丘市的公辦農村養老機構也已經到了“一床難求”的地步。

  目前,安丘市13處鄉鎮養老院已經基本住滿,供養的主要是“五保戶”老人。截至2011年底,全市農村2800多名“五保戶”老人中,僅有564人能到鄉鎮養老院進行集中供養。生活困難、無人照顧的“五保戶”老人想進鄉鎮養老院還得排隊,更不用說其他老人。

  “一個以農業為主的百萬人口大縣,13.8萬的農村老齡人口,13處鄉鎮養老院, 1500來個床位,養老機構床位確實有點少。”一位不願意透露自己姓名的基層官員介紹,近年來,安丘市進行政府機構改革,撤並鄉鎮,被撤並鄉鎮的養老院也慢慢撤掉了。新合並成立的鄉鎮,老年人口增多了,而養老院的數量卻少了,規模擴建也沒跟上,造成了現在養老院床位緊張的局面。

  記者在走訪凌河鎮敬老院時,吳中利院長認為,沒有固定且逐漸增加的財政投入是造成養老院床位緊張的主要原因。“鄉鎮敬老院的日常運營資金來源主要是鄉鎮財政撥款,但是每年都不固定,要根據鄉鎮財政收入的好壞決定。遇到鄉鎮財政收入年景不好的時候,財政撥款就會比較少。”

  潘建偉坦言,現在村裡之所以支持“養老公寓”的發展,“也是沒有辦法的辦法,哪個老人不願意自己的子女圍繞在身邊伺候,既有親情的慰藉,又有物質的保障。但是,現實是不出去打工,單靠種地收入實在太少,連養家都困難。” 

(責任編輯:聶叢笑)

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