實錄:4月17日商務部例行新聞發布會--財經--人民網
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實錄:4月17日商務部例行新聞發布會

2012年04月17日12:00    來源:商務部網站     手機看新聞

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  商務部今日(17日)召開例行發布會,通報2012年一季度我國商務工作運行的有關情況。

  以下為文字實錄:

  各位記者朋友:

  大家上午好,歡迎大家出席今天的新聞發布會。很高興再次和大家見面,通報2012年一季度我國商務工作運行的有關情況,並回答大家感興趣的問題。

  【沈丹陽】:一、關於國內市場運行情況

  今年一季度,我國國內市場運行基本平穩,主要特點有:

  一是商品市場銷售緩中趨穩。據國家統計局統計,一季度,全國實現社會消費品零售總額49319億元,同比增長14.8%,扣除價格因素,實際增長10.9%,名義增速和實際增速分別比去年同期放緩1.5和0.7個百分點。這既是前幾年持續快速增長基礎上的適度回調,也與家電以舊換新政策終止、部分省市家電下鄉政策到期、今年元旦春節時間臨近等因素密切相關。3月份社會消費品零售總額同比增長15.2%,比1-2月份加快0.5個百分點,呈現緩中趨穩態勢。

  二是通訊器材類和電子出版物需求快速增長。一季度,商務部對3000家重點零售監測的八大類20個品種中,2種商品增速加快,2種銷售額下降,16種增速放緩。其中,受新產品投放和更新換代加快影響,通訊器材和電子出版物銷售增速分別比上年同期加快8.3和3.4個百分點﹔家用電器和音像器材銷售額同比下降5.8%,體育娛樂用品銷售額同比下降3%﹔食品、服裝銷售額增速分別比去年同期放緩8.5和13.4個百分點,受通脹預期減弱、保值增值需求下降影響,金銀珠寶銷售額增速比上年同期回落29.8個百分點。

  三是規模以上企業銷售增速放緩。受汽車、家電、金銀珠寶、家具等中高端消費品需求勢頭減弱影響,大型流通企業銷售增速放緩明顯。一季度,限額以上企業(單位)消費品零售額增長15.6%,增速比上年同期放緩6.9個百分點,回落幅度高於全國平均水平5.4個百分點。

  四是食用農副產品價格漲勢持續回落。一季度,居民消費價格總水平同比上漲3.8%,漲幅比上年同期放緩1.2個百分點。據商務部監測,隨著氣溫回暖,蔬菜生產和供應增加,價格出現回調,4月初蔬菜平均批發價格比3月中旬高點下降7.5%﹔生豬市場受供應增加和消費淡季的影響,生豬價格已連續9周下降,4月初鮮豬肉批發價格為21.4元/公斤,比今年最高的1月底下降12.5%。

  二、關於對外貿易情況

  據海關統計,一季度,我國進出口總值8593.7億美元,比去年同期(下同)增長7.3%。其中,出口4300.2億美元,同比增長7.6%﹔進口4293.5億美元,同比增長6.9%﹔貿易順差為6.7億美元(去年同期為逆差22.2億美元)。

  (一)一般貿易出口增速回升,加工貿易進口增速略降。一季度,我國一般貿易進出口4526.7億美元,同比增長8.1%。其中,出口2005億美元,增長7.9%,比1-2月增速高2.3個百分點﹔進口2521.7億美元,增長8.2%。加工貿易進出口3047.3億美元,增長4.4%。其中,出口1960.7億美元,增長6.3%﹔進口1086.6億美元,增長1.2%,比1-2月增速低1.1個百分點。

  (二)與新興市場貿易增速較快,與歐美日貿易小幅增長。一季度,我國與俄羅斯和巴西雙邊貿易分別增長33%和11.5%,中歐增長2.6%,中美增長9.3%,與東盟增長9.2%,中日下降1.6%。一季度,我國對美日出口相對穩定,分別增長12.8%和10.3%﹔對新興市場出口增長較快,其中對俄羅斯、巴西分別增長14.6%和19.2%﹔受歐債危機久拖不決、市場需求嚴重萎縮影響,我國對歐盟出口下降1.8%。

  (三)中西部地區出口繼續保持快速增長,東部省份出口穩定增長。中西部地區出口分別增長23.7%和30.1%,比東部地區5.6%的增速分別高出18.1和24.5個百分點。河南的出口增速為1.4倍,廣西、四川和湖南的出口增速分別為41.2%、31.9%和18.7%。廣東省出口增長0.7%﹔江蘇省、上海市和浙江省出口分別增長2.8%、9.4%和2.5%。

  (四)機電產品出口增長提速, 部分傳統大宗商品進口價格下降。一季度,我國機電產品出口2529.9億美元,增長9.1%,較同期我國出口總體增速高1.5個百分點。在進口商品中,鐵礦砂進口1.9億噸,增加6%,進口均價為每噸137.1美元,下跌13.4%﹔大豆1333萬噸,增加21.6%,進口均價為每噸525.7美元,下跌8.2%。

  (五)民營企業對出口增量貢獻過半,外資企業增幅低於整體。民營企業出口增長12.6%,對出口增量貢獻50.8%﹔進口998.5億美元,增長13.8%。外資企業出口增長6.9%,低於整體出口增幅0.7個百分點﹔進口增長2.4%,低於整體進口增幅4.5個百分點。

  三、關於利用外資情況

  一季度,外商投資新設立企業5379家,同比下降9.4%﹔實際使用外資金額294.8億美元,同比下降2.8%。3月當月,外商投資新設立企業2374家,同比下降6.5%﹔實際使用外資金額117.57億美元,同比下降6.1%。

  (一)農、林、牧、漁業實際使用外資金額同比增長較快,服務業使用外資繼續超過制造業。一季度,農、林、牧、漁業實際使用外資5.4億美元,同比增長26.02%,佔同期全國總量的1.83%。制造業實際使用外資130.9億美元,同比下降4.69%,佔同期全國總量的44.4%。服務業實際使用外資140.32億美元,同比下降2.5%,佔同期全國總量的47.6%。

  (二)歐盟對華投資下降,美國對華投資連續下降后開始增長。歐盟27國對華實際投資金額14.14億美元,同比下降31.2%。美國對華實際投資金額8.93億美元,同比增長10.1%,日本增長13.2%。

  (三)中部地區實際使用外資增長較快。一季度,東部地區實際使用外資250.04億美元,同比下降3.66%,佔全國總額的84.82%。中部地區實際使用外資24.79億美元,同比增長20.72%,佔全國總額的8.41%。西部地區實際使用外資19.96億美元,同比下降14.38%,佔全國總額的6.77%。

  四、關於對外投資和經濟合作情況

  (一)對外直接投資

  一季度,我國境內投資者共對全球109個國家和地區的1096家境外企業進行了直接投資,累計實現非金融類直接投資(下同)165.5億美元,同比增長94.5%。其中通過並購方式實現的直接投資62億美元,佔我國同期投資總額的37.5%。截至3月底,我國累計非金融類對外直接投資3385億美元。

  (二)對外承包工程

  一季度,我國對外承包工程業務完成營業額208.8億美元,同比增長23%,其中3月份當月完成營業額102.2億美元,同比增長43.9%﹔新簽合同額297.6億美元,同比下降3.8%,其中3月份當月新簽合同額144.3億美元,同比增長6.7%,扭轉了前兩個月當月新簽合同額同比下降的勢頭。

  (三)對外勞務合作

  一季度,我國對外勞務合作派出各類勞務人員9.1萬人,較去年同期減少0.2萬人,其中承包工程項下派出勞務4.7萬人,勞務合作項下派出4.4萬人。3月末在外各類勞務人員80.9萬人,較去年同期增加4萬人。

  【沈丹陽】:五、關於《國別貿易投資環境報告(2012)》

  為幫助我國企業、機構等了解我國主要貿易伙伴的貿易和投資政策、制度及具體做法,客觀認識和掌握國際市場環境,提示我出口企業防范國外貿易投資壁壘措施所產生的風險,商務部依據《對外貿易法》和《貨物進出口管理條例》的有關規定,發布《國別貿易投資環境報告(2012)》。

  2011年,世界經濟增速放緩,復蘇乏力,各國為保護本國產業出台的貿易管理及限制措施不斷增多。2011年,中國出口產品共遭受69起貿易救濟調查,涉案總金額約59億美元﹔17起美國337調查,涉案總金額約7億美元﹔此外,不少國家還制定和實施產品環保標准、產品質量安全標准等技術性貿易措施及國內稅費等措施,我國出口產品面臨的貿易壁壘形勢嚴峻。

  《國別貿易投資環境報告(2012)》涵蓋了我16個主要貿易伙伴新出台或擬發布的820多項貿易投資政策和壁壘信息以及69起新立貿易救濟措施的有關情況。2011年,我國與上述貿易伙伴之間的進出口總額約佔我國對外貿易總額的60.2%。

  此外,商務部進出口公平貿易局還發布《國外貿易投資壁壘信息月報》,以便相關企業更好地開展國外貿易投資風險防范工作。上述內容,均可在商務部進出口公平貿易局網站(http://gpj.mofcom.gov.cn)查詢。

  【沈丹陽】:以上是我給各位記者朋友報告的情況,下面歡迎大家提出問題。 

  【21世紀經濟報道記者】:關於外貿情況的問題。一季度,我國進出口總值比去年同期增長7.3%,這個數據並沒有達到全年預計的10%的增速,請問原因在哪兒?另外對於整個全年外貿增長的目標商務部是否有信心?

  【沈丹陽】:今年一季度外貿進出口增長了7.3%,這個速度比起前幾年來講,是相對低的增長速度。這樣一個相對低速的增長是在多種因素相互疊加的作用下出現的。可以從出口和進口兩方面看。

  從出口情況來看,由於外需持續低迷,國內成本不斷上升,國際貿易摩擦急劇增加,一季度出口能夠實現7.6%的增長,已經超過預期,來之不易。說來之不易,首先是因為目前發達國家經濟增長動力仍然不足。大家知道,現在的美國經濟增長還是乏力,歐債危機還沒有走出困境,而歐盟和美國分別是我們的第一和第二大出口市場,這兩大經濟體的經濟低迷對我們出口所產生的影響是可想而知的。

  其次是國內各種要素成本上升,特別是勞動力成本和其他一些要素成本上升,以及小微企業融資難等因素仍然普遍存在。當然要素成本上升有我們主動結構調整和宏觀調控的因素在內,是一種積極的效應,但是不可否認的是,去年以來,要素成本的過快上升使我們一部分產品的出口競爭力有所下降,有一部分產品的訂單,特別是勞動密集型的,出口到歐美等我國傳統優勢市場的產品轉移到了東南亞、南亞等地區。

  第三是貿易摩擦案件大幅度增長,貿易環境趨緊,給出口增長帶來了新的障礙。一季度國外對我國發起貿易救濟調查16起,是去年同期的1.8倍,涉案金額將近30億美元,是去年同期的2.4倍。

  從進口的情況來看,一季度的進口增長應該講還是處在一個合理的區間,但是比起市場的預期還是略低了一點。我們分析主要有三個原因:第一,國內需求有所放緩。第二,加工貿易明顯減速。第三,一些大宗商品比如石油、鐵礦砂、棉花等大宗商品價格回落。總之,一季度進出口的情況雖然不盡如人意,但是比市場預期和我們去年四季度的預判還是要略好一些。我記得去年我說過多次,有記者朋友問,明年你怎麼看?我們當時說明年的情況不容樂觀,特別是一季度會比較糟糕。但是現在出來的數據,有這樣一個增長,我們認為還是比預期要好一些。

  【沈丹陽】:值得關注的是,今年一季度的增長速度是在外貿結構調整繼續取得明顯進展、進出口更趨於平衡的情況下取得的,所以更加來之不易。也可以這樣說,去年8月份以來,外貿增長持續下滑的趨勢已經得到遏制,出現了低速平穩增長的態勢,這說明,在國務院領導高度重視下,商務部會同有關部門採取的穩定出口措施發揮了有效的作用。

  當然我們也認識到,外貿發展面臨的國內外環境仍然復雜嚴峻,形勢仍然不容樂觀。

  從外部環境看,世界經濟增長乏力的態勢沒有根本改變,全球貿易環境仍然趨緊,非經濟因素的不利影響可能還會進一步上升。就國內看,隨著各類要素成本持續上升,企業利潤空間收窄,我們傳統出口產品的優勢繼續減弱,而中高端產品的出口又面臨發達國家的巨大壓力。

  因此,根據國務院領導指示,商務部將繼續抓緊工作不放鬆。上周商務部專門召開了全國“穩增長、調結構、促平衡”的外貿專題會議,傳達王岐山副總理4月1日在華東七省市外貿形勢座談會上的重要講話,並就完成全年外貿目標任務提出了具體要求。商務部和地方各級商務部門將繼續按照國務院確定的方針做好工作,要多措並舉,穩中求進,千方百計實現全年預定的外貿工作目標。

  目前商務部和各級商務部門都已經積極行動起來,相信隨著形勢的發展和工作的深入,二季度外貿形勢還會進一步好轉,全年我們既定的外貿目標應該可以實現。

  謝謝您的問題。

  【國際商報記者】:我有兩個問題。第一,關於人民幣匯率的問題,最近央行調整了人民幣對美元匯率的浮動幅度,由千分之五變成了百分之一,這個幅度很大。業內講,雖然這一調整對於人民幣國際化是有一定好處的,但是也會對外貿企業帶來很大的風險,請問發言人,您怎麼看待這個說法?您認為人民幣匯率這種調整會對外貿企業帶來怎樣的影響?第二,關於中博會的,2006年第一屆中博會在湖南舉辦,現在6年時間過去了,第七屆中博會作為第二輪的開始又回到了湖南,請問發言人,與第一屆相比,這次的中博會有什麼樣的創新,有什麼樣的亮點?請您介紹一下。謝謝。

  【沈丹陽】:人民銀行前幾天宣布將人民幣對美元交易的價格浮動幅度由千分之五擴大到百分之一。我們認為,擴大外匯市場人民幣兌美元的交易的浮動幅度,是完善人民幣匯率形成機制所作出的重要政策安排,是人民幣匯率市場化改革的重要步驟。擴大人民幣對美元浮動幅度有利於打破人民幣單邊升值預期,打擊異常外匯資金流動,為外貿發展創造更為穩定的經營環境。

  但是也應該看到,這個調整會對外貿企業帶來一定的影響。現在企業主要是反映人民幣走勢可能更難判斷,這對習慣於在穩定的匯率或單邊市場環境下經營的進出口企業來說,可能會帶來一定的挑戰。廣交會前兩天已經開幕了,一些企業就有擔心,他們下單的時候不太敢下長單,隻下一些短單,主要是擔心對匯率的波動把握不好。

  第二個問題,關於中部投資貿易博覽會。5月18日將舉辦第七屆中博會,中博會和商務部與其他省市主辦的展覽會不同,它是一個巡回舉辦的展會,在中部六省已經每個省都辦了一屆了,這次第七屆又輪到了湖南省來辦。湖南省對這一屆中部投資貿易博覽會非常重視,有很多創新的舉措,主要有五個方面:第一,主辦城市創新。這次中博會首次採取了長沙、株洲、湘潭、張家界“1+3”的辦會會址的方案﹔第二,對高峰論壇在形式和內容上創新,首次採用中部六省省長聚焦中部各省國家戰略層面的區域發展重點互動對話的形式﹔第三,結合首次舉辦網上中部博覽會,搭建一個永不落幕的數字開放平台﹔第四,突破傳統的文藝晚會表現形式,以湘江之韻為主題,以橘子洲湘江和岳麓山等自然人文景觀為背景,舉辦一場富有地方特色的激光焰火晚會﹔第五,對中部六省和跨國公司懇談會進行創新,將往屆由各省政府領導推介為主改為由跨國公司高管來介紹在華發展戰略特別是中部投資策略為主,實行政企互動。

  有關中博會的更多情況,組委會還會有介紹和發布,希望大家留意,也歡迎大家去看一看第七屆中部投資貿易博覽會。謝謝。

  【經濟參考報記者】:第一個問題,關於吸收外資的。我們注意到,3月吸收外資又同比下降,這是連續五個月下降。雖然您之前已經多次分析過類似的原因,但是還想請您今天再分析一下,吸收外資下降的原因是什麼?這樣下降的趨勢未來還會不會延續?第二個問題,去年四季度以來,您曾經幾次都在發布會上介紹商務部在全國范圍內推廣周末車載蔬菜市場的試點情況,現在已經過去半年了,請問您,現在各地城市蔬菜直銷渠道建設取得了怎樣的進展?謝謝。

  【沈丹陽】:關於利用外資,剛才給大家發布了一季度外資的最新數據。一季度全國實際使用外資294.8億美元,下降了2.8%。我們初步分析有三個原因:

  第一,受世界經濟低迷影響,全球跨國直接投資放緩。比如說歐盟對華投資下降就很大,降幅達31.3%,這跟歐債危機有關聯。歐盟裡面英國和德國對華投資分別下降了52.9%和17.7%。

  第二,受國內房地產市場調控的影響,近兩年房地產領域實際利用外資大概佔我們利用外資規模的四分之一,大概是這樣的概念。這兩年受調控的影響,房地產利用外資增速有所下降。去年一季度,房地產業實際使用外資增長倒是比較快,增長了38.6%,而今年一季度下降了6.3%,這樣一增一降,就對整個一季度的利用外資規模有了比較大的影響。當然這種下降,我們認為應該是符合國家宏觀調控目標的。

  第三,去年一季度的基數比較高,去年利用外資是前高后低,今年有可能反過來。

  盡管如此,一季度全國利用外資仍然有許多值得關注的亮點,比如外資產業結構繼續優化,特別是國家鼓勵的先進制造業利用外資有比較大的增長,比如通用設備領域增長了47.4%,化學原料及化學制品制造業增長21.1%,專用設備領域增長10.1%。還有一個亮點,隨著投資環境的繼續改善,中部地區承接外資產業轉移步伐明顯加快。剛才給大家介紹了中博會,中博會還是以投資為主,今年如果按地區來分,沿海、中部和西部隻有中部一季度是增長的,中部六省一季度實際利用外資增長了20.7%,是增長最快的地區。利用外資還有一個亮點是日本對華投資保持良好的勢頭,而美國對華投資恢復增長。一季度日本對華投資增長13.2%,美國對華投資增長10.1%,這是一季度,雖然總體上略有一點下降,但是還是有一些亮點。

  【沈丹陽】:關於全年的利用外資的形勢,我們認為總體上還是比較嚴峻。從國際來看,歐洲債務危機還沒有妥善的解決方案,歐洲企業對外投資的能力下降了。美國政府倡導“制造業振興”、推出“選擇美國”等計劃,鼓勵資金回流,而發展中國家加大了引資的力度。與此同時,美國的企業趁歐洲歐債危機,加大了對歐洲的投資。而印度、巴西、俄羅斯等新興經濟體國家也成為跨國公司戰略布局的新熱點。所有這些因素,都會導致全球直接投資流向發生變化。

  從國內來看,勞動力成本上升,土地等資源供應趨緊,融資困難等多重壓力仍然並存,外國企業擴大在華投資的意願受到了一些影響。這些反映了現在利用外資形勢的嚴峻性。針對這些新情況,現在商務部的思路是既要妥善應對當前的嚴峻形勢,解決好現階段外資工作存在的問題,更要抓住我國經濟發展中的重要戰略機遇期,通過更高層次的“引進來”來進一步促進開放型經濟的發展。下一步,我們將根據溫總理在今年《政府工作報告》中提出的“堅持積極有效利用外資的方針,更加注重優化結構和提高質量”的要求,進一步擴大服務業對外開放,鼓勵外商投資戰略性新興產業、現代農業、現代服務業和節能環保產業﹔抓緊修訂《中西部地區外商投資優勢產業目錄》,引導外商加大對中西部地區投資的力度﹔進一步完善法律法規,創新利用外資方式,提升外資管理水平﹔深化外資審批改革,提高投資便利化,加快開發區和邊境經濟合作區的轉型升級,推動沿邊開放。相信通過這些措施,我們年初制定的利用外資要“穩定規模、優化結構、提升水平”的目標將會逐步得到落實。

  關於您提到的周末車載市場的情況,去年9月份我們開始推出這個試點,在北京市試點的,去年發布會上幾次我介紹了這個情況。去年10月1日溫總理專門考察北京周末蔬菜直銷市場,並且充分肯定了直供直銷蔬菜的形式,要求進一步採取政策措施,加大力度來做好這項很受老百姓歡迎的工作。在那之后,商務部做了部署,上海、天津、烏魯木齊、青島、西安、張家口等四十多個大中城市陸續開展類似的蔬菜直銷,形式多樣,包括開設周末蔬菜直銷市場、在社區開設連鎖菜店、組織流動售菜車進城來銷售、在菜場設立直銷攤位和直銷專區等多種方式,受到居民的普遍歡迎。

  這種方式之所以受到老百姓的歡迎,主要有兩個原因,一個是價格便宜,二是它促進了市場競爭。表面上看,這個蔬菜市場隻有一兩個,能夠到那兒買的也不多,但是由於這個蔬菜市場的價格比較低,促進了市場的競爭,也引起周邊蔬菜價格的下降。所以主要是這兩方面的作用,受到了老百姓的歡迎。因此,商務部決定選擇部分城市正式在全國推開“城市便民菜場”建設試點,上禮拜,4月9日到10日,我們在武漢召開了城市便民菜場建設試點的啟動會議,馬上要下發通知,明確大中城市推進城市鮮活農產品零售網絡建設的具體要求,包括直銷菜市場的建設怎麼規范、怎麼試點的具體要求。謝謝您的問題。

  【中國網記者】:第一個問題,3月下旬美國總統奧巴馬和駐華大使駱家輝均表示美國准備放寬46項對華高科技出口產品的出口限制,之前您好象也有過回應,還想請您再次做一個回應和評價,美國此次再度提出這個事情,您是如何看待它提出的這個時機和誠意?第二個問題,今年以來,美國對中國發起了多起反補貼的調查,我是想問一下,是不是有這樣一個趨勢,就是反補貼會成為今后中美貿易關系中的主要摩擦點?謝謝。

  【沈丹陽】:我們確實注意到,最近一些美國的官員已經談到或者暗示說正在考慮檢討他們禁止中國購買某些美國高技術產品的政策。我們也已經注意到,美方正在進行出口管制體系的改革,並且表示將會有更多的高技術產品出口到中國。就像三月份陳德銘部長曾經說過的,這些表示或者暗示,美方已經說過多次。中國願意從美國進口更多的高技術產品,但是目前還沒有看到美方放寬對華高技術出口限制的具體措施。

  關於您提到的美國對華反補貼的這些做法,我們在之前很多次發布會上都做了很詳細的表態。我們希望美方能夠繼續和中方保持良好的互動,不要以所謂的公平貿易、所謂的看似冠冕堂皇但實際上帶有很強政治性背景的措施來實施貿易保護主義的做法。謝謝。

  【美國國際市場新聞社記者】:國際購並聯盟在華成員公司英特華最新發布的一項調查顯示,目前中國企業海外並購失敗率高達七成。更有相關並購專家說國內企業跨國並購存在“偽並購”,也就是說並購后仍專注於中國市場,並沒有把業務延伸至海外。請問商務部對此有何看法?謝謝。

  【沈丹陽】:這些年來,中國企業跨國並購發展迅速,規模和領域不斷擴大,“十一五”期間跨國並購的投資額累計將近940億美元,年均增速達到35%。

  據我們了解,國際上通行的跨國並購的成功率的計算口徑一般包括從鎖定並購目標到談判、競購、交割、整合到運營獲利為止的全過程。按這樣的口徑計算,目前全球跨國並購成功率大概是25%,也就是說,從鎖定目標到交易成功,大概能夠成一半﹔從交割到整合順利,並且運營獲利,這大概也是一半。所以一件並購案從一開始到最后能夠成功,全球的比例大概是25%。中國企業跨國並購有成功的案例,也有挫折的案例,都是很正常的。

  根據商務部研究院對外投資合作研究所的研究,迄今為止,中國企業跨國並購的總成功率大概是40%,高於全球25%的平均水平,據他們的研究,中國企業跨國並購的總成功率高於全球的水平,主要是兩個原因:一是中國企業整體比較謹慎,鎖定的目標比較少,不輕易發起收購,所以第一階段的成功率可以達到鎖定目標項目的70%左右﹔二是多數並購發生在2008年的金融危機之后,並購的成本比較低,交割后的整合總體也比較順利。當然還有一部分並購項目還在整合期內,還不能確定成敗。

  關於您提到的一些並購存在所謂的“偽並購”,我們認為,中國企業開展跨國並購目的各不相同,但都是基於自身全球經營戰略的決策結果,企業業務重心放在境內還是境外,與是否實施跨國並購並沒有必然的聯系,而是取決於自身發展的方向、市場情況、經營成本等因素,取決於如何能夠實現盈利。所以我們認為這樣的行為是企業的商業行為,政府應該做的就是繼續加強政策促進和服務保障,指導企業有序開展境外投資並購,提高“走出去”的成功率。謝謝。

  【鳳凰衛視記者】:我們的問題還是跟中國企業“走出去”有關,看到數據,第一季度我們對外直接非金融類投資同比增長差不多九成五,這麼高的數字原因是什麼?您認為這種趨勢會繼續嗎?預判今年全年包括今后一段時期,我們對外投資的趨勢是怎樣的?另外想說一個特別的案例,我們注意到,最近華銳風電想收購丹麥的維斯塔斯,也是全世界的風電設備制造的老大。我想問,在全球貿易摩擦不斷加劇,另外這也是一個涉及新能源題材,您對這樁收購案有什麼樣的評論?謝謝。

  【沈丹陽】:從剛才給大家報告的一季度非金融類對外投資情況來看,一季度全國非金融類對外直接投資同比增長了94.5%,將近翻了一番,直接的原因是一些大項目合作成果在一季度集中體現,比如說,比如金川集團收購南非的美物瑞斯礦業全部股權,三一重工收購德國機械巨普次邁斯特公司,就是做混凝土錳生產的大企業,都取得了成功,金額都比較大。此外,還有一些大的項目,已經並購成功或者已經簽署協議。

  從國際國內兩方面因素來分析,我們認為,今年我國對外直接投資有可能繼續保持快速增長的態勢。當然,不太可能保持像一季度這樣將近翻一番的高速。從國際因素來看,隨著歐洲各國一系列救助方案的出台以及歐元區在財政、金融等方面的大幅度制度調整,歐債危機正逐步得以解決,但世界經濟整體上面臨諸多全新的挑戰,美國經濟增速下降,歐元經濟區經濟下行風險加大,日本經濟雖逐步呈現好轉跡象,但是還沒有走出通縮陰影,這些主要的發達國家的企業對外投資意願都不強。相比之下,世界上大部分的國家和地區,包括發達國家也包括發展中國家,對中國企業對赴其國家和地區開展投資是有比較強的願望的。此外,受歐洲市場缺乏流動性、融資成本上升等因素影響,新一輪全球並購大潮正在形成,所以我們企業海外並購應該講前景看好。當然可能還會有一個原因,就是現在我們受到國外貿易摩擦、貿易保護的影響,有些企業為了避免這個風險,加快了對外直接投資。

  從國內因素來看,受原材料、勞動力價格等生產要素成本上升的影響,企業的利潤空間受到擠壓,“走出去”內生動力逐步增強。從政策上看國家對我國企業對外投資一直是鼓勵的,“十二五”規劃明確提出“引進來”和“走出去”並重,所以企業也在國家政策的領導下,更加重視“走出去”,對外投資積極性提高,當然還有一些其他的因素,比如人民幣升值的因素影響,國內今年的資金狀態應該比去年要好一些,這些都對我們企業積極對外投資是有利的。當然我們也應該看到作為對外直接投資方面發揮主導作用的中央企業,今年對外直接投資增幅可能會趨緩,去年7月國務院國資委發布了兩個具體的有關企業對外投資的管理辦法,嚴格規范央企的對外直接投資行為,所以今年央企對外投資會更加謹慎。這是關於您提到的全年對外投資的走勢的一些分析。

  關於您提到的華風收購丹麥公司一事,這個情況我不太了解,企業隻要按照市場的規律,符合商業行為並且符合政策導向和投資國政策法律規定的,我們都是積極支持的。謝謝。

  【人民日報記者】:一段時間以來,我們分析外貿形勢的時候,對相關困難、不利因素說得比較充分一些。截至目前,我國外貿發展面臨的國內外形勢是否出現了一些積極的變化?此外,剛才您提到,我們今年有信心實現既定的外貿發展目標,請問商務部接下來會出台哪些具體的保持外貿增長的措施?謝謝。

  【沈丹陽】:其實前面我已經介紹了外貿形勢,今年外貿形勢總體上還是比較嚴峻的。從國際外需情況來看,仍然低迷﹔從國內的情況來看,各種要素成本上升仍然存在﹔從貿易環境上來看,國際貿易的摩擦急劇增加。所以總體上的形勢仍然是比較嚴峻的。但是我們仍然非常有信心來實現今年既定的外貿發展目標。

  我們今年的目標是什麼呢?去年的秋季廣交會上,溫總理跟部分外貿企業座談的時候就提出來,是三句話九個字,即“穩增長、調結構、促平衡”,這個目標仍然是我們今年外貿發展的主要目標。

  這三句話九個字首先是穩增長,我們首先要在穩增長方面下大功夫:

  第一是穩定政策。出口要穩定,首先必須政策穩定,政策穩才能信心穩,信心穩了才能出口穩。企業最關心的出口退稅政策、出口信用保險政策、貿易融資等金融支持政策,不僅要穩定,而且要加大支持的力度。國務院領導和商務部領導也多次強調,政策如果要做適度微調,也是鼓勵性多於限制性的。最近國務部已經決定對所有具有進出口經營資格的企業都可以開展出口貨物貿易項下的人民幣結算業務,過去只是一部分省市在試點,現在是凡是有進出口經營資格的企業,都可以做人民幣的貿易結算業務。這個措施對於支持外貿有效應對人民幣匯率波動的影響是有利的。剛才有記者提到,對於人民幣匯率擴大交易的波動,企業有擔心,這個辦法就可以幫助企業了。此外,我們還會加快出口退稅進度,加大對成套設備出口的信用保險支持,清理各種不合理的收費,有針對性地解決重點行業和中小企業的實際困難等。這些方面是屬於穩定政策首先要做的。

  第二是加強引導。要引導企業深度開拓新興市場,引導企業在國外建立營銷網絡,引導企業培育自主品牌,引導加工貿易向產業鏈高端延伸,向中西部轉移。

  第三是優化服務,在推動提高貿易便利化水平的同時,我們將對重點地區加強指導,對重點行業和企業加強服務。

  在調結構方面,我們實際上做了很多工作,去年取得了很好的成效,今年繼續做。比如2月份我們連同其他九個部委,總共十個部委聯合發布了一個關於加快轉變外貿發展方式的指導意見,這個文件主要是具體推動調結構的。

  在促平衡方面,不知道大家注意到沒有,上個月國務院常務會議已經通過了一個文件,這個文件即將下發,題目叫做《關於加強進口促進對外貿易平衡發展的指導意見》,這個意見裡有很多具體的政策措施,對今年進一步擴大進口、促進平衡有很好的指導作用。

  【新華社記者】:我們注意到商務部監測顯示,4月初蔬菜價格有所回落,生豬價格也連續九周下降。我想問一下,二季度主要食用農產品價格走勢將會怎樣?會對CPI帶來怎樣的影響?謝謝。

  【沈丹陽】:首先要說明的是有關價格的管理以及價格的趨勢分析,是由國家發改委價格管理部門來負責的。商務部在價格方面的職能,主要是通過保障一些重要的,關系國計民生的,特別是老百姓關注的這些蔬菜、農產品等日常用品的供應,通過保証市場供應來解決供求矛盾,穩定價格。從一季度的情況看,這方面都取得了很好的效果。二季度的趨勢,我們認為應該還會朝著既定的方向來發展。但是也有一些擔心,如擔心生豬價格會不會上漲,因為生豬價格有一些規律性的波動,現在我們發現了這個苗頭,正在想方設法穩定供應,保証價格朝著既定的調控方向來發展。

  【沈丹陽】:謝謝你的問題。今天的發布會到此結束,謝謝大家。
(責任編輯:劉陽、丁濤(實習))

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