民航發展基金本月起開征 專家:資金支出應接受公眾監督--財經--人民網
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民航發展基金本月起開征 專家:資金支出應接受公眾監督

2012年04月18日08:18    來源:《北京日報》     手機看新聞

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  從本月起,旅客們購買飛機票時需要繳納的機場建設費成為一個歷史名詞。財政部昨天對外發布的《民航發展基金征收使用管理暫行辦法》規定,原機場建設費和原民航基礎設施建設基金合並成為民航發展基金。雖然名稱改變了,但征收標准沒有改變,依然是乘坐國內航班的旅客每人次50元,乘坐國際和地區航班出境的旅客每人次90元。該辦法已從4月1日起施行。

  旅客繳費標准未發生改變

  機場建設費是經國務院批准征收,專項用於民航基礎設施建設和民航事業發展的政府性基金,面向乘坐航班的旅客征收。具體標准為:乘坐國內航班的旅客每人次50元,乘坐國際和地區航班出境的旅客每人次70元,不含旅游發展基金20元。

  民航基礎設施建設基金則面向航空運輸企業征收,按照航空運輸企業飛行航線分類、飛機最大起飛全重、飛行裡程以及規定的征收標准計算征收,專項用於民航安全、空管、機場、科教、信息等基礎設施建設等支出。

  在最新頒布實施的《民航發展基金征收使用管理暫行辦法》中,乘坐國內航班的旅客,要按每人次50元的標准繳納民航發展基金﹔乘坐國際和地區航班出境旅客的繳納標准變為每人次90元(含旅游發展基金20元)﹔持外交護照乘坐國際及地區航班出境的旅客、年齡在12周歲以下(含12周歲)的乘機兒童、乘坐國內支線航班的旅客免征。這些標准和此前機場建設費的征收標准是一致的。

  新辦法明確規定,辦法中涉及航空旅客繳納民航發展基金的相關規定,執行至2015年12月31日。

  記者發現,對航空公司的民航發展基金征收標准,與原來的民航基礎設施建設基金基本保持一致。僅僅在可以減半征收的支線飛機的飛行裡程上有所放寬,從500公裡以內擴大到600公裡以內。

  旅客購買機票時一並代征

  民航發展基金該如何收取呢?新辦法規定,由財政部委托民航局統一組織征收,民航局清算中心具體負責民航發展基金的征收工作。

  航空旅客應繳納的民航發展基金,在繳納方式上也和此前的機場建設費一樣,由航空公司或者銷售代理機構在旅客購買機票時一並代征。

  新辦法規定,在航空公司或者銷售代理機構開具的民航客票行程單中,應當單獨列明代征的民航發展基金,並套印財政部財政票據監制章。旅客在辦理退票時,航空公司或者銷售代理機構應全額退還代征的民航發展基金。

  航空公司或者銷售代理機構代征的民航發展基金,由清算中心負責征收並全額上繳中央國庫。航空公司應繳納的民航發展基金由民航局清算中心直接征收,並全額上繳中央國庫。

  民航發展基金開始征收后,對民航業和旅客有何影響?

  專家認為,此次調整中主要是收費名稱和基金使用范圍的變化。對於旅客來說,需要繳納的費用並沒有發生改變﹔對於航空運輸企業來說,收費標准不但沒有提高,而且在可以減半征收的支線飛機的飛行裡程上有所放寬,這還有利於降低成本。總的來說,此次新辦法的施行,對航空運輸市場影響不大。
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(責任編輯:喬雪峰)

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