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深化改革 攻堅克難:財稅改革推動經濟社會協調發展

服務發展大局 保障改善民生

2012年04月24日08:05    來源:人民網-《人民日報》     手機看新聞

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  黨的十六大以來,我國財稅改革不斷向縱深發展,以科學發展觀為統領,積極構建有利於轉變經濟發展方式的財稅體制、運行機制和管理制度,初步構建了有利於轉變經濟發展方式的財稅體制,有力地推動了經濟社會協調發展和保障改善民生。

  推進稅制改革,促進經濟社會協調發展

  稅制改革的每一個大動作,都對經濟社會的發展產生著深刻影響


  近年來,以結構性減稅為主基調的稅制改革頻頻推出“大動作”:

  2006年,農村稅費改革進一步推進,我國全面取消了農業稅,每年減輕農民負擔達1250億元。同時,財政對種糧農民給予補貼,廣大農民“減負增收”,生產生活水平雙提高。

  2008年,統一內外資企業所得稅,內資企業所得稅稅率由原來的33%降至25%,負擔明顯減輕,也為各類企業公平競爭創造良好的稅收環境。

  2009年,增值稅轉型在全國全面推開。從2009年到2011年,實行增值稅轉型改革明顯減輕了企業稅收負擔,三年累計約5000多億元。

  2011年9月1日起,新的個人所得稅法實施。個稅工薪所得減除費用標准由每月2000元提高到3500元,最低檔稅率由5%降至3%,並擴大了低檔稅率的適用范圍。調整后,工薪階層納稅人數大幅減少,由約8400多萬人減至約2400萬人﹔工薪所得納稅人佔全部工薪收入人群的比重,由原來的約28%下降到約7.7%,由此全國個稅收入每年減少約1600億元。

  今年1月1日起,上海市交通運輸業和部分現代服務業開展營業稅改征增值稅改革試點,逐步將目前征收營業稅的行業改為征收增值稅。據測算,營業稅改征增值稅如果在全國推開,全國稅收淨減收將超過1000億元,帶動居民消費增長1%,同時直接帶來大約70萬個新增就業崗位。

  財政部財政科學研究所所長賈康認為,稅制改革的每一個大動作,都對經濟社會的發展產生著深刻影響。取消農業稅、增加農民補貼,為我國糧食生產連年增長提供了保障﹔全面實施增值稅轉型改革,推動了企業技術改造、產業升級﹔企業所得稅合並,使內外資企業處於同一“起跑線”,市場環境更加公平﹔調整個稅,居民稅收負擔減輕,有助於提升居民的消費信心,促進擴大內需和經濟結構的調整﹔營業稅改征增值稅,解決了貨物和勞務稅制中的重復征稅問題,將積極促進第三產業加快發展和經濟發展方式轉變。

  優化財政支出,著力保障和改善民生

  把改善民生的著力點放在社會保障體系建設上,確實抓住了問題的關鍵


  隨著近年來經濟的快速增長,我國財政收入不斷躍上新台階。以人為本,著力保障和改善民生,成為財稅改革的最大亮點。

  北京銀建出租汽車公司司機艾國東師傅說:“這幾年社會保障福利的提高,幾乎每個人都能感受到。拿我個人來說,養老保險、醫療保險、失業保險和住房公積金,這幾年是從無到有,變化巨大。特別是醫療保險連沒有工作的‘一老一小’全都覆蓋到了,對於我們這些上有老、下有小的中年人來說,家庭負擔和壓力真是大大減輕。”

  賈康認為,社會保障體系一直是我國經濟社會發展的薄弱環節,也是百姓最大的后顧之憂。黨和政府把改善民生的著力點放在社會保障體系建設上,確實抓住了問題的關鍵。

  
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(責任編輯:喬雪峰、聶叢笑)

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