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14個中央部門公布今年預算 多部門增加住房支出

2012年04月24日08:37    來源:《新京報》     手機看新聞

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  截至昨晚10時,國家發改委、財政部、審計署等14個中央部門陸續公布2012年度預算,由此拉開今年中央部門推進預算公開大幕。其中,公布內容包括部門概況、2012年部門預算表、2012部門預算安排情況說明、名詞解釋等4個部分。在2012年部門預算表中,首次納入了政府性基金支出預算表。

  預算表格增加圖文互動

  今年是中央各部委推進部門預算公開的第三年。2010年首次推進部門預算公開過程中,報送全國人大審議預算的98個中央部門中,有75個公開了部門預算。2011年,公開部門預算的中央部門數量增加到92個,並有90個中央部門公開了部門決算。

  與去年只是公開了部門預算收支總表和解釋說明相比,今年各部委公開的部門預算不僅統一了格式,而且內容更加細化,增加了部門職能介紹,預算涵蓋的具體部門,部門預算表也增加到五張,新增加了政府性基金支出預算表。而且圖文互動,解釋說明更加細化。

  多部門增住房支出預算

  在各部委公開的幾個項目中,住房支出最受關注,根據對比,財政部、審計署與發改委住房支出的增加幅度均在27%-30%之間。而保監會的住房支出增幅則達到了41.38%,佔總預算支出高達7.16%,支出增幅與佔比均最高。

  對於住房支出增加的原因,多個部委給出的解釋與“因規范津貼補貼,住房公積金計算基數提高,符合購房補貼人數增加”類似。

  此前國務院常務會議明確提出,今年中央部門要細化“三公”經費的解釋說明,公開車輛購置及保有量、因公出國(境)團組數及人數、公務接待有關情況,公開行政經費支出情況。這意味著,隨著下一步部門決算內容的公開,今年各部門在預算公開方面的力度會進一步加大。

  ■ 部委預算

  國家工商總局

  住房改革款預算增402萬元

  昨天,國家工商總局在官網上晒出了2012年部門預算。其中,為解決職工歷史遺留問題,包括住房公積金、提租補貼、購房補貼在內的住房改革支出款比去年要增加402.80萬元。

  工商總局今年在社會保障就業的支出預算數猛增了70.35%,為2328.10萬元,全部為行政事業單位離退休款。據介紹,這主要是按照有關政策規定,增加了離退休人員工資及津補貼等人員支出。

  住房保障的支出預算也上增了29.63%,總預算數為1762.26萬元,比去年多了402.80萬元,全部為住房改革支出款,包括住房公積金910.05萬元,提租補貼136.05萬元,購房補貼716.16萬元。工商總局解釋稱,主要原因是為解決職工歷史遺留問題而導致的支出需求增加。

  衛生部

  房補支出預算逾15.4億元

  衛生部昨日公布2012年部門預算,2012年收支總預算8019536.97萬元,比2011年增加1331725.63萬元。

  衛生部解釋稱,增加的主要原因是中央財政大幅加大教育單位支持力度,教育類預算增加23616.46萬元﹔此外,科研類預算增加172639.78萬元﹔第三是,因為中央財政繼續加大對醫療衛生的投入和醫療服務量的增加,醫療衛生類預算增加1098936.76萬元﹔最后,因為人員增加和計算基數提高,住房改革支出類預算增加42129.64萬元。

  在衛生部公布的“公共預算收入表”中,購房補貼總收入154449.46萬元,其中,財政撥款收入為145000萬元,2011年,此項財政撥款為125000萬元,2012年在購房補貼上的財政撥款預算,比2011年執行增加了20000萬元。另外,在“公共預算支出表”中,購房補貼合計支出154448.38萬元。

  據悉,納入衛生部2012年部門預算編制范圍的單位共87家,但是除了這87家單位的名稱外,衛生部未公示人員數量等更為詳細的內容。

  國家發改委

  預算比去年增長逾22%

  今年發改委收支總預算121574.15萬元,比2011年預算增加27162.04萬元。

  緣何增加幅度這麼多?發改委解釋稱,這主要有幾方面的原因。其一,一般公共服務下的發展與改革事務增加10919.27萬元。主要是為落實國家統一的規范津貼補貼政策,相應增加財政撥款﹔同時,按照加大結轉和結余資金消化力度的要求,2012年部分支出通過動用以前年度財政撥款結轉和結余資金安排,相應增加支出。

  從具體數據看,住房保障支出2012年預算2337萬元,比2011年執行數增加499萬元,增長27.2%。主要原因是2011年,國家發改委動用以前年度結轉和結余資金安排住房改革支出,2012年可動用的財政撥款結轉和結余資金大幅減少以及2012年符合國家房改政策規定應發放購房補貼的職工人數增加,相應增加財政撥款預算。

  財政部

  外交項目支出增7.05億元

  財政部公告指出,2012年財政部收支預算逾39.3億元,較2011年增加約13.29億元,同比增長近34%。其中,包括公積金、住房補貼等在內的住房保障支出預算數為3887萬元,比2011年增加881萬元,增長29.31%。

  針對2012年收支預算的大幅增加,財政部解釋說,根據世界銀行第二階段投票權改革的要求,2012年外交(類)下新增了“世行投票權改革選擇性增資專項經費”、“世行普遍增資專項經費”等事項,外交(類)下的國際組織會費、國際組織捐款以及國際組織股金及基金相應增加7.05億元,此外京、滬、廈的國家會計學院以及中國財稅博物館也自2012年納入財政部預算編制范圍,這也相應增加了近5.42億元。

  從具體數據看,住房保障支出3887萬元,比2011年增加881萬元,增長29.31%,共包括住房公積金、提租補貼、購房補貼三大類。財政部解釋增加原因,主要是由於執行國家統一的規范津貼補貼政策,住房公積金的計算基數相應提高。

  ■專家說法

  預算公開應歸納公眾關注信息

  中央財經大學財政學系主任曾康華表示,從今年公布的內容看,有兩方面的進步,一是格式上有所改進,比如公布了具體的職能部門、目錄以及名詞解釋等﹔其二時間上比去年要早一些。這說明我國預算公開正在規范化、制度化。

  但從公布的內容看,變化不多。在預算的類、款、項、目四個等級中,國務院要求公布到款,部分公布到項。從當前內容看,雖然達到此要求,但確實存在信息籠統的情況。

  曾康華表示,對預算公開要分兩方面看,雖然當前的內容看起來確實不太懂,但如果全部公布到目,內容過於龐雜瑣碎,一個部門動輒上千項的信息,雲裡霧裡,也未必看得懂。為此,未來部門預算公布過程中,要把公眾關注的信息進行歸納綜合,進行系統的公布。

  本版採寫/新京報記者 蔣彥鑫 吳鵬 邢世偉 廖愛玲 馬力 實習生葛南南
(責任編輯:喬雪峰、聶叢笑)

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