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張家界憑啥比盧浮宮貴三倍

黃燁

2012年05月03日04:21    來源:人民網-《國際金融報》     手機看新聞

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[視頻 ]國外景區門票一覽 美景未必高價看



張家界憑啥比盧浮宮貴三倍?(網絡配圖)

  要打破“漲價怪圈”,除了對旅游產業進行結構性調整外,政府也需對公益性質旅游景區的開發給予一定財政支持,減輕景區的成本壓力,讓業者有更多資源發展其他周邊產業

  “許多景區紛紛步入百元門票俱樂部,確實不是好消息。公眾看不起風景,已成為有‘朝陽產業’之稱的旅游業的一大硬傷。”5月2日,針對近期旅游景點門票紛紛漲價的現象,《光明日報》如是撰文評論。

  今年“五一”期間,中國部分景區的門票迎來了新一輪“漲價潮”,這其中就包括揚州瘦西湖景區、山東棗庄台兒庄古城等,漲幅在20%至100%不等,一項公開的網絡調查顯示,接近九成的網民表達了不解和不滿。有人甚至統計,游覽一次張家界所花的門票費用,足夠在法國巴黎的盧浮宮游覽三遍。

  專家認為,景區維護等各方面成本的上升、市場的跟風漲價是部分景區近期提高票價的重要原因。然而,在景區門票漲價的背后,或許還應該看到新一輪漲價潮可能對中國旅游產業造成的長遠傷害。

  景點門票遠高於國外

  進入新千年以來,中國景點門票價格實際上一直在漲價。為此,國家發改委於2005年和2007年分別下發官方文件,明確了“舉行漲價聽証會”的原則和“景區票價3年內不得漲價”的要求。

  不過,也因為2007年的這份文件,形成了旅游景區“3年解禁期一過就漲價”的現象。2006年漲價潮時隔三年之后,包括天柱山景區、大足石刻、樂山景區、八仙山景區在內的多個旅游景點就於2009年上調了從旅游淡季到旺季的票價,漲幅在20%至100%不等。而貴州赤水等五大景區的集體調價申請中,最高漲幅更達到了183%。

  2012年,不少旅游景區進入了國家發改委規定的旅游景區票價3年一調整的第二個“3年解禁期”。不出意外,部分景區的門票再次上漲。比如,4月28日下午,揚州市物價局就“瘦西湖景區門票漲價”舉行了聽証會。最終,聽証會參與人“一致同意”:門票基價從60元調整到120元。與此同時,據媒體統計,未來數個月時間內,“全國將有超過20個知名景區門票漲價,漲幅從20%到60%不等”。

  門票價格的上漲,讓很多消費者和網民都“喊貴”。據央視《新聞1+1》欄目5月1日的一項統計,中國不含港澳台一共有130家5A級景區,門票低於60元的隻佔22.3%,60元-100元(含100元)佔比為31.5%,100元以上的及高於200元的佔比46.2%,即5A級景區有接近一半在100元以上。這意味著,在2011年中國人均月收入約2000元的前提下,中國大部分5A級景區的價格都達到月均收入的5%,甚至10%。

  最讓消費者義憤填膺的是,中國門票價格明顯高於國外的景點門票價格。公開資料顯示,俄羅斯克裡姆林宮成人票折合人民幣是75元,學生票為21元,但18歲以下是免費開放,每天16時之后,學生和退休者可免費參觀﹔巴黎盧浮宮門票價格是82元,僅為張家界門票的1/3。新華社今年4月也曾報道,美國人月均收入約3000美元,但美國很多規模的國家公園門票價格統一維持在20美元左右。而且,國外不少國家級和市級公園、公共博物館很多都免費開放。

  地方仍依賴“門票經濟”

  “不能光看中國景區的門票比國外高,還應看到:中國和外國在經濟發展、旅游消費模式等方面存在較大不同,而不是處在相同的發展階段。”對於上述現象,南京大學商學院教授宋頌興對《國際金融報》分析稱,“國外很多景點票價低,乃至免費的原因在於,其定位是公益事業,不是盈利單位。這意味著,這些景點將得到該國強大的財政補貼等。同時,景區並不依靠旅游景點本身養活自己,而是依靠圍繞景點開展的一系列服務業中賺取利潤,比如,與景點有關紀念品的銷售、全面的景區服務等。”

  “但中國的具體情況與國外明顯不一樣。”宋頌興進一步表示,“首先,中國地方財政並不會給予景區強大的財政補貼,甚至還要通過外界所說的‘門票經濟’來補貼當地的財政。其次,圍繞景區的服務業雖也開展了起來,但問題在於,其只是景區收入的補充,尚不能為景區收入帶來巨額收益,而且,國人本身的休閑式的旅游方式,也不可能從根本上帶動起景區服務業的快速發展﹔再次,由於旅游人數越來越多,景點本身客觀上也需要更多的維護費用,即景區的成本提升得較快。這些都客觀上成為了景區門票價格上漲的理由。”

  中山大學旅游學院院長保繼剛也對媒體表示,“景區的公共資源屬性不被重視”是門票價格連年上漲的根本原因。在他看來,中國門票價格非常不合理,“很有可能是全世界佔工資比例最高的國家。”

  “有些地方靠門票為地方政府創造收入,讓旅游景點成為地方政府賺錢的工具。”他強調,旅游資源不應當被作為盈利手段。對於以門票漲價控制客流,他同樣認為“這只是借口”,“國外的經驗証明,還有除門票以外的方法可調節客流,如登記制等”。

  需監督門票收入使用

  那麼,又該如何降低中國景點門票不斷漲價的現象?

  與保繼剛的觀點相似,《新聞1+1》欄目援引中國社科院旅游研究中心副主任劉德謙的話稱,應對景區的管理理念和發展理念作出調整。他介紹,“旅游景區除了企業投資大型主題公園外,大多是國有資產交給地方管理,地方又交給了景區管理部門管理。他們應明確一個理念,就是‘我管理的是國家財產,是為大眾服務的,而不是我謀利的工具’,而不能把景區當成一個企業,讓其不斷擴大,不斷發展。”

  宋頌興認為,拋開各種爭議,一方面需要監督門票收入的使用去處,甚至是國家有關部門的審計,“說成本高,到底高在哪兒?說維護,到底是維護哪些方面?”另一方面,景點還是要圍繞服務業做功課,甚至可謀求與景區有關的全產業鏈,盡全力擺脫僅依靠門票帶來收入的現狀,這樣,才能逐步降低票價,並帶動中國旅游業發展。

  《聯合早報》認為,要打破“漲價怪圈”,除了對旅游產業進行結構性調整外,政府也需對公益性質旅游景區的開發給予一定財政支持,減輕景區的成本壓力,讓業者有更多資源發展其他周邊產業。

  值得注意的是,2002年和2010年,杭州西湖景區和南京玄武湖部分景區已免費對外開放。

  至少,杭州西湖景區取得的整體效益並不差。《聯合早報》援引杭州市副市長張建庭的話稱,“雖然每年減少了2000多萬元門票收入,但因免費開放而吸引的大量游客,使整體旅游收入和綜合效益都大大提高。”《新聞1+1》則援引杭州旅游委員會副主任王信章的表態稱,開放前,杭州旅游總收入549億元,2011年杭州旅游總收入1191億元,增長幅度翻了一番。

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(責任編輯:耿聰)

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