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 優先穩定經濟增長 

 啟動民間投資消費 央行年內或會降息降准並用

本報記者 周小苑

2012年06月15日05:00    來源:人民網-人民日報海外版     手機看新聞

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  杭州一家農貿市場購銷兩旺。
  龍巍攝(新華社發)

  中國國際交流中心14日上午在北京召開主題為“如何實現穩增長”經濟每月談會議,中國國際經濟交流中心常務副理事長鄭新立在會上強調,當前國民經濟運行又到了關鍵時刻,我國經濟前景不容樂觀。在歐債危機持續發酵的背景下,穩增長仍是當前經濟政策的優先任務。而新一輪的經濟增長是寄希望於民間投資以及消費的較快增長。有專家預言,年內央行可能再降息2次,並3度調降銀行存款准備金率,但不需要採取像2008年的大規模刺激經濟措施。近期中央的微調政策,能夠保証年內經濟觸底回升並繼續成長。

  穩增長仍是優先任務

  “雖然四五月份的數據出來以后,包括國外的經濟形勢都比我們年初預期的更為嚴峻,但是5月份的數據表明,國務院採取的宏觀微調政策已經開始奏效,出口、房地產都明顯回升。” 中國國際經濟交流中心副秘書長曹文煉認為,這一輪經濟下滑除了國外形勢的影響,外需的放緩,更主要的還是我們國內宏觀調控的結果,特別是房地產調控政策,限制地方政府投資平台政策等,均取得了較好的調控效果。

  對於中央政府再次把穩增長作為當前經濟政策的優先任務,鄭新立表示,國家發改委已經加快了一些投資規模大、帶動力強的長期建設項目的審批,80%的鐵路項目已經復工,中國人民銀行也先后下調了存款准備金率和基准利率。各大部委也出台了一系列政策,鼓勵民營資本參與到鐵路等項目的投資和建設,相信這些政策將對當前穩增長的目標產生效果。

  刺激消費不能急功近利

  中國國際經濟交流中心副秘書長陳永杰認為,今年穩增長最大的貢獻者是民間投資,國家應積極引導民資進入相對短缺行業。他表示,從投資結構分析,今年1—5月份整體投資增長20.1%,但是民間投資增長了26%,民間投資佔整個投資的比重達到了62.2%,比去年全年數值提高了將近3個百分點,說明今年穩投資增長的主力來自於民間資本。在今年的投資20%的增量當中,80%是民間投資。

  “這一輪的經濟啟動和2008年不一樣。”陳永杰表示,最大的區別是上一次啟動了4萬億元的投資計劃,主要是由國有企業、國有經濟投資完成的,而這一輪投資的重點應當是鼓勵民間投資來增加投入。所以,這一輪的經濟增長寄希望於民間投資以及消費的較快增長。 

  “擴大消費不能急功近利,而應該志在長遠。”國家信息中心首席經濟師、預測部主任范劍平認為,當前經濟的減速最主要的還是由於出口和投資引起的,消費並不是當前經濟減速的最主要原因。如果像上次一樣刺激房地產、刺激汽車,這樣急功近利的政策是不對的,可能會打亂居民消費的節奏,透支未來的增長潛力,負作用是很大的,因此沒有必要大幅度調整短期需求管理政策來刺激消費需求。

  范劍平表示,擴大消費的根本途徑還是要從改革入手,繼續提高勞動收入比重,進一步完善社會保障體系,使老百姓沒有后顧之憂、放心消費,這應作為一個非常重要的長期的政策導向。此外,堅決保持物價水平的穩定,繼續保持對投資、投機性住房需求的抑制政策,對擴大消費也非常重要。

  三四季度經濟數據好轉

  “今年的經濟下行壓力短時間內難以緩解,但經濟增長率不會低於8%。”對於下半年的經濟形勢,全國人大財政經濟委員會副主任賀鏗表示,每一個數據觸底的時間點肯定不一樣,二季度應該是最困難的時候,三四季度有一些數據應該會逐漸好轉。

  那麼,為穩定經濟增長,調控政策未來會放鬆嗎?對此,賀鏗認為,中國經濟進入二季度后下滑的速度完全在意料之中,千萬不能著急。中央現在所採取的一些措施比較合理,對策必須從思想上轉變過來,由需求管理轉到供給管理上來。如果經濟一下滑就趕快積極財政,擴張貨幣,那就沒有辦法解決現在的問題。

  “現在的這些微調政策足夠了,當前不宜實行貨幣財政的大擴張。”曹文煉認為,現在面臨海外經濟形勢、歐債危機的不確定性,可以通過逐步地穩健地下調利率,今年下半年預計還可以下調兩次,每次0.5%或者0.25%。但最重要的是按照現在的方向,擴大存貸款利率的浮動空間,所以下一步隨著存貸款利率以這樣的方式進一步上調或者下調,存款利率擴大上浮,貸款利率擴大下浮,這樣將邁出利率市場化的重要一步。




   宏觀大勢:
    專家預計下半年下調兩次利率 二季度經濟將回升 
    外匯佔款今年首現負增長 資本外流或掣肘降息決策 
  專家預計經濟第三季度觸底 或迎年內第二次降息
  5月經濟數據繼續低迷 降息后仍需要穩增長政策 

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(責任編輯:付龍、袁悅)

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