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退休年齡和養老制度誰的問題更大?

2012年06月16日08:12    來源:新京報     手機看新聞

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延遲退休年齡的話題在過去幾年中此起彼伏,每次均遭激烈反對。鄭秉文:影響和貢獻肯定有,延遲一年退休意味著兩年的功效,一面是延遲一年拿退休金,同時多了一年的繳費,所以是兩年的效果。


退休年齡和養老制度誰的問題更大?(網絡配圖)


  延遲退休年齡的話題在過去幾年中此起彼伏,每次均遭激烈反對。近日人社部又稱研究彈性延遲退休,為何要延遲退休?退休年齡和養老制度誰的問題更大?

  訪談嘉賓

  鄭秉文 中國社會科學院世界社保研究中心主任,主張對目前的養老保險制度進行大幅度改革,以應對未來的養老金危機。

  1、延遲退休為了什麼?

  鄭秉文:目的毫無疑問隻有一個,就是提高養老金的支付能力,因為退休年齡太低,威脅到制度長期的財務可持續性和支付能力。提高退休年齡不是解決現在的問題,而是長期的制度問題。長期來看,這個養老制度是絕對不可持續的。一切參數假定都不變,我們的制度在若干年內陷入財務風險是毋庸置疑的,因為諸多的制度參數設計是不科學的,其中一個就是退休年齡。

  2、為何影響重大?

  鄭秉文:在養老保險現收現付制的情況下,提高法定退休年齡確實是一個非常大的事情。等於直接涉及全社會所有人的利益,因為所有人都會變老。退休年齡低了高了,對人生的安排和計劃是非常重要的。

  我們設想一個人60歲退休和65歲退休,家庭的預算安排、所有的家庭生活安排都會發生巨大變化,所以對每個人的影響都非常大,尤其在歐洲福利國家,他們已經習慣了那種逍遙的日子,所以遭到了激烈反對,這是非常自然的。

  3、彈性退休能達目的嗎?

  鄭秉文:不可能。在法定退休年齡這麼低的情況下,最佳方案不是彈性退休,而是提高法定退休年齡。

  我們現在退休年齡太低了,男女性退休年齡和世界發達國家平均比大約低10歲左右,如果提高10歲的話,需要勻到很多年裡,這是一個很長的時間表。在這個時間表前又加上這個預備期,勢必將時間表拉得更長。

  如果推行彈性延遲退休,政府經過測算了嗎?在經過如此長的提高退休年齡的進程中,社保制度支付能力有問題嗎?啥時能爆發?如果沒有測算,為什麼要制定這麼個彈性退休“預備期”呢?如果沒有測算,提高年齡干什麼呢?如果測算了,為什麼不公布,讓大家知道你的制度需要參保人的理解和支持?

  社會越發達,壽命越長,長壽風險越大,社保制度受到的挑戰和威脅就越大,就越需要全民的理解和支持,必須達成全社會共識。要達到這個目的,就要跟大家交底,不能猶抱琵琶半遮面,光說應該怎麼干,不說為什麼這麼干。

  這是導致這麼多次,一提這個話題都鬧得大家不愉快,大家一討論,政府就往后退的根本原因。

  4、誰會支持彈性退休?

  鄭秉文:會有人支持,但結果將是一部分人成為受益者再受益,最后這項制度會成為全社會口誅筆伐的一個軟肋。

  比如事業單位、國家機關這些公共部門,相當一部分人是願意延遲退休的,私人部門如廠礦企業願意延遲的很少。這會形成私人部門和公共部門的沖突,事業單位、公務員得到了好處,本來你們退休金就高,現在又延遲退休了,會被認為公共部門給自己謀好處,自己給自己制定了很好的政策。

  
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    評論:
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(責任編輯:喬雪峰、李海霞)

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