人民財評:嚴防房地產和民間借貸等風險集中釋放--財經--人民網
人民網

建言宏觀調控系列之三

人民財評:嚴防房地產和民間借貸等風險集中釋放

陳道富

2011年11月14日08:51    來源:人民網-財經頻道     手機看新聞

  • 打印
  • 網摘
  • 糾錯
  • 商城
  • 分享
  • 推薦
  • 字號

     建言宏觀調控系列之二:余額超10萬億,地方債務風險從哪裡來?

     建言宏觀調控系列之一:房地產企業破產重組,無礙中國經濟大局

  美國次貸危機的影響尚未完全消退,歐洲主權債務危機又在愈演愈烈。在國際金融動蕩的背景下,我國國內面臨哪些金融風險,又該如何防范和化解呢?

  我國當前的金融風險是政府、房地產主導的信貸過度擴張后,中央主動進行經濟結構調整和宏觀調控在當前體制下的金融反映。

  不論是地方融資平台、房地產還是民間借貸,當前的金融風險都集中表現為資金鏈緊張。在原有增長速度和結構上實現的金融擴張和配置,需要通過一定的途徑得以釋放和調整。社會上充斥著流動性,但實體經濟面對的資金卻相當緊張,銀行體系的流動性也出現緊張狀況,簡單的貨幣寬鬆並不能有效促進新的經濟增長點。

  因此,當前防范金融風險的核心不是簡單解決流動性,而是需要保持必要的資金緊張程度,甚至允許部分資金鏈的斷裂,實現與經濟增速和結構調整相吻合的金融調整,增強金融系統應對外部沖擊的能力。

  我國地方融資平台、房地產及民間借貸之間高度相關,對經濟增長和政府應對策略高度敏感,金融系統整體上是脆弱的。僅從保護某類金融機構或市場的風險防范措施,有可能引發系統性風險。需要著眼於整個金融系統的風險,切斷單個領域與系統的緊密聯系基礎上,逐個化解。

  有效調控房地產市場

  資金鏈(流動性)是金融風險處置的關鍵,但房地產市場調控是我國金融風險的核心。房地產價格和交易量下降幅度在20%-30%以內,對宏觀經濟和金融系統的影響基本是線性的,但一旦超過這個限度,將產生明顯的非線性變化。房屋交易量和新開工量對宏觀經濟和金融系統安全具有重要意義。房地產市場的發展潛力及結構調整壓力,為我國化解房地產風險提供了基本保証。

  為此,房地產市場調控可以考慮以下措施:一是以高額交易所得稅取代目前的限購政策﹔二是保障房的建設應結合地方實情,充分考慮配套資金的需求,適當降低明年保障房建設要求,重視后期管理,可考慮租售並舉但封閉運行的原則,挖掘現有存量房的潛力,激活房屋租賃市場﹔三是一旦市場出現快速調整,應考慮取消限購政策,加大對保障房的資金支持力度,允許地方政府收購部分爛尾樓作為保障房建設來源。

  疏堵並重規范民間借貸

  民間借貸為我國當前的經濟、金融剛性帶來一定的靈活性,是有益的補充,但其中又存在大量違法、不規范的因素。目前的民間借貸,既有大量資金來源於銀行信貸,又將資金投向了房地產、中小企業,維持這兩個領域的基本流動性需求。民間借貸關系到社會穩定、銀行體系安全和房地產市場等問題。因此,處理民間借貸的核心,一是需要繼續發揮民間借貸的合理功能,重新發揮正規金融系統提供必要、合理流動性的功能,防止流動性沖擊。二是隔離民間借貸與銀行系統,保持政府中立的裁判地位。三是從改善企業的融資和經營環境入手,疏堵並重。四是為債務人提供必要的安全保護,借助必要的資產處置,打破房地產市場的價格僵局。

  為此,應盡快採取以下政策:一是借助司法系統,嚴厲打擊民間借貸中的詐騙、傳銷等行為,盡可能降低出現龐氏騙局的可能性。二是加大對銀行貸款使用用途的監測和管理,加強對銀行、政府職工的管理。三是盡快修改貸款通則或者出台放貸人條例,規范正常的民間借貸行為。

  除此之外,我國金融體系還面臨哪些風險呢?

【1】 【2】 

 


往期財評回顧
(責任編輯:趙竹青)

  • 打印
  • 網摘
  • 糾錯
  • 商城
  • 分享
  • 推薦
  • 字號
手機讀報,精彩隨身,移動用戶發送到RMRB到10658000,訂閱人民日報手機報。
  • 熱點新聞
  • 精彩博客