美國華盛頓消息　當地時間2月13日，布什政府向美國國會提交了2006年白宮經濟報告，稱美國創記錄的貿易逆差要部分歸咎於中國“嚴格管理的挂鉤匯率”與“為限制貨幣升值而對外匯市場進行的干預”。為此，白宮經濟專家建議，中國的人民幣匯率機制應更為寬鬆。

　　報告顯示，盡管中國在7月宣布了新的匯率制度，但中國的外匯儲備還在持續上升。中國的匯率制度是造成中國以及全球經濟不平衡的部分原因。“實際上，儲蓄受到鼓勵，因為中國的匯率政策抑制了消費”，美國政府直言不諱地表達了對中國匯率管理的不滿。

　　報告指出，中國的外匯儲備今年可能突破1萬億美元。在2000年至2005年間，中國的外匯儲備上升了6000多億至約8000億美元。

　　2005年，美國貿易赤字快速成長，達到了創記錄的7260億美元，其中以對中國貿易逆差最多，突破2000億美元大關，達到2016億美元。這促使美國國會人士更大力要求針對中國採取更為強硬的貿易立場。

　　白宮經濟專家認為，人民幣應該更有彈性浮動﹔改善匯率機制，符合中國的利益。報告說，“匯率更具彈性將給中國提供一項有用的政策工具,幫助其穩定經濟周期。還會幫助中國將未來的經濟增長模式,由依賴淨出口轉向擴大內需。”

　　金融市場今年對該報告也尤為關注，這是因為美聯儲新主席伯南克在離開白宮經濟顧問委員會主席職位前，曾經參與撰寫了這份報告。

　　在回答記者提問時，參與撰寫該報告的白宮經濟顧問史勞特稱，美國財政部與中國財政主管目前正進行協商，希望中國的財政改革以市場機制為基礎，人民幣匯率勢必為雙方討論項目之一。

　　美國財政部已暗示，將被迫在其一年兩度的國際貿易和外匯報告中給中國貼上貨幣“操縱國”的標簽，除非中國証明其新貨幣制度將導致人民幣在一段時間后實際升值。

　　美國政府也表示，它正在對中國採取強硬路線，中國在人民幣匯率問題上有一些“需要進一步改進的方面”。但報告同時稱，美國對華出口已出現戲劇性增長，速度比1990年以來的美國總體出口還要快。

　　另外，報告還敦促歐洲和日本為加快全球經濟增長作出更大貢獻,這是其在面對有關全球經濟失衡的批評之時,最常用的辯解之詞。白宮亦針對全球市場導致油價上升的壓力發出警告。

　　另據海外媒體報道，美國貿易代表波特曼2月14日呼吁加強對中國的貿易法實施力度，但並未要求國會授予更多的制裁權利。在一份即將公布的報告中，波特曼將可能宣布加強與中國在美國本土和國際貿易中各項規則的執行。此外，美國貿易辦公室將對中國給予更多的關注，在與中國的貿易談判中將加強在知識產權盜版方面的談判。

　　就在白宮經濟報告出台后一天，中國商務部副部長易小准14日在一個中美企業論壇上表示，中國將外匯儲備投資於美國國債給美國經濟作出了貢獻，中國外匯儲備的增加有助於縮減美國財政赤字。

　　易小准表示，中國的出口幫助穩定了美國的消費者價格指數(CPI)。如果沒有中國出口的商品，美國CPI會較目前高兩個百分點。

　　（本報記者　魏紅欣）

　　《國際金融報》