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華爾街沉默 人民幣匯率成美國政客作秀道具
  2006年04月02日16:30 【字號 】【留言】【論壇】【打印】【關閉
  3月28日,剛剛結束中國之行的兩位美國參議員明確表示,推遲提交對中國商品征收高懲罰性關稅的議案。

  然而一波未平一波又起。就在這兩位議員宣布推遲表決之前兩個小時,又一份有關中國人民幣匯率問題的議案提交到了美國國會。

  舒默轉彎

  據記者了解,兩位參議員在上海訪問時曾承認,人民幣幣值問題並不是中國制造業具有競爭力的主要原因。為期一周的中國之行讓他們了解到,中國匯率政策顧慮更多的是對中國農村的影響以及外匯市場大幅波動對金融企業的影響。

  但他們表示,希望能得到北京方面更清晰的有關人民幣進一步升值以及匯率自由浮動的計劃。

  “我們將把議案投票表決日期最晚延后至9月29日。”3月28日,在結束了對中國為期一周的訪問后,美國參議員查爾斯·舒默(Charles Schumer)和林賽·格雷厄姆(Lindsey Graham)在華盛頓的新聞發布會上說。

  此前,他們的議案建議,若中國政府不重估人民幣匯率,則美國將向中國商品征收高達27.5%的懲罰性關稅,3月31日曾是決定是否提交該提案的最后期限。

  “從這個議案推遲投票可以看出,議案對人民幣匯率改革的影響無足輕重,決定因素始終應該是中國的國內經濟形勢。”一位國內政府智囊對此評論說。

  3月24日上午,兩名美國議員在上海同渣打銀行高級經濟學家斯蒂芬·格林、裡昂証券的高級分析師安蒂·勞斯曼進行了交流。

  記者拿到的會談記錄顯示,會談中舒默的態度非常明確,他認為人民幣幣值問題並不是中國制造業具有競爭力的主要原因,並且承認中國在匯率改革上進步相當明顯。舒默表示願意接受央行行長周小川的建議,給中國更多時間來完成外匯市場改革。舒默同時承認,27.5%低估值的計算有欠缺。“這一估計值是建立在2004年數據基礎上的,我們並沒有將2005年的數據包括在內。”對此,格林指出,自2004年以來,人民幣兌日元已經升值了17%,兌歐元升值了14%。

  而格雷厄姆在完成中國之行后,向美國媒體總結道:“說服中國允許人民幣升值不能解決美國創紀錄的貿易逆差問題,但有助於改善中美兩國間緊張的關系。”

  “這是他們願意推遲議案投票表決日期的重要原因。”斯蒂芬·格林對記者分析說。

  不過在會談中,兩位議員仍表示,就匯率制度改革而言,他們希望能得到北京方面更清晰的人民幣進一步升值以及匯率自由浮動計劃。

  華爾街沉默

  一波未平一波又起。就在這兩位議員宣布推遲表決之前兩個小時,又一份有關中國人民幣匯率問題的議案提交到了美國國會。該議案由掌握大權的美國參議院財政委員會(Senate Finance Committee)主席、參議員查爾斯·格拉斯利(Charles Grassley)與該委員會資深民主黨人馬克斯·鮑卡斯(Max Baucus)共同提出。

  渣打銀行高級分析師王志浩告訴記者,來自華盛頓的消息稱,這一法案通過的可能性非常大。“但不會對人民幣匯率以及中美貿易產生很大影響。”王分析。

  該議案提議對那些被認為影響美國的“貨幣失調”國家實施新的制裁。美國國會將給出6個月的時間讓“失調”國家解決貨幣問題,如果該國未能採取行動,美國國會將要求政府實施一系列制裁手段。其中包括,封殺該國在國際貨幣基金組織(IMF)內投票權限的增加﹔禁止海外私人投資公司(簡稱OPIC,是支持美國公司海外投資的政府機構)向該國提供美國投資者的保險和保証金。

  “匯率操縱”之說不成立,新議案又指中國為“匯率失調國”。如果美國財政部確認人民幣幣值的確失調,並且影響了美國的經濟,將在實施上述制裁措施之前,給中國180天時間來解決“失調”問題。

  來自一位外資銀行人士的消息稱,美國財政部官員正在向一些貨幣交易公司搜集有關建議,詢問如果美國財政部將人民幣定為“匯率失調”貨幣,這些機構的反應如何。而華爾街對這一法案一直保持沉默。瑞士信貸駐紐約的外匯交易經理強森·伯納卡(Jason Bonanca)將這種沉默解釋為:我們認為這個法案更多的是在作秀。

  王志浩認為,雖然議案中提到要通過IMF來制裁,但IMF對於人民幣匯率的看法同這些法案存在很大分歧。在IMF看來,問題的關鍵在於人民幣匯率需要更具彈性,而不是人民幣幣值的重估。

  也許僅僅是巧合,同樣是在3月28日,中國外交部發言人秦剛在例行記者會上表示,人民幣匯率制度正如其他國家的貨幣政策一樣,是一個國家主權范圍內的事。中國要堅持從經濟和社會發展的實際情況出發,同時考慮到人民幣匯率調整將給世界和地區經濟帶來的影響,選擇一個符合中國國情的、合理的匯率機制。(黃嶸)

  來源:中國經營報

  

(責任編輯:李昉)
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