成品油價年內第二次上調 油價進入“8”時代--經濟頻道--人民網
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成品油價年內第二次上調 油價進入“8”時代

● 漲幅超過預期 ● 政府加大補貼

本報記者 黃燁 發自上海

2011年04月07日08:24    來源:人民網-《國際金融報》     手機看新聞

  4月6日,國家發改委正式下發通知,決定自4月7日零時起將國內汽、柴油價格提高500元/噸和400元/噸,調整后的汽、柴油供應價格分別上漲至8580元/噸和7730元/噸。這是國內成品油價格年內第二次調整。同日,國家發改委還上調了航空煤油價格,部分航空公司昨日已經上調了燃油附加費。

  折合成市場零售價,國內汽、柴油價格將分別提高0.37元/升和0.34元/升。這意味著,成品油價將進入“8”時代。

  “近階段國家相關部門調整國內成品油價可以看出,國家節能減排的大勢未變,成品油市場化程度正日益提高。”卓創資訊發布昨日的報告稱,“伴隨國際油價的波動,國內油價繼續調整將成為常態。同時,國內93號汽油突破8元/升或為時不遠。”

  時間選擇巧妙

  今年2月20日,國家發改委曾上調汽、柴油價格,當時的調整幅度為350元/噸。與首次調整時的反應一樣,本次上調前,市場也早早充滿各種漲價預期。一方面,市場中汽、柴油批發價不斷飆漲,部分城市還出現了少有的批零倒挂的情況﹔一方面,甚至有市場傳聞稱,“石化雙雄”中石油和中石化在採取相關措施助推成品油價的上調。

  “預期是一方面,更關鍵的是國際油價的變化幅度早就超出‘紅線’。”昨日,廈門大學中國能源經濟研究中心主任林伯強對《國際金融報》記者說,“在利比亞局勢刺激下,距上次調價僅十天左右的時間,國際油價就突破了4%的變化幅度。所以國內油價調整只是時間問題。”

  國家發改委昨日同樣解釋了調整油價的原因,“首先,受中東、北非特別是利比亞局勢動蕩影響,國際市場油價近期大幅攀升﹔其次,適時調整國內成品油價格,有利於鼓勵企業充分利用國際國內兩個市場、兩種資源﹔再次,綜合考慮經濟運行和價格形勢,適當調整國內成品油價格,有利於國民經濟的穩定運行和可持續發展。”

  值得注意的是,息旺能源分析師廖凱舜昨日對《國際金融報》記者說,本次價格上調的時間點頗為巧妙,“選在4月5日加息之后一天上調成品油價,有利於緩解由價格上調帶來的種種壓力。”

  漲幅有所控制

  國家發改委的調價幅度同樣是業內人士關注的焦點。此前,相關分析師均告訴《國際金融報》記者,300元/噸的調價幅度可能性最大。但本次調整高出了眾人的預期。中國能源網首席信息官韓曉平和林伯強昨日均對《國際金融報》記者說,“較前一次而言,本次漲幅還是比較大的。”

  對此,國家發改委稱,“如按當前國際市場價格和現行成品油價格機制調整國內成品油價格,提價幅度要大大超過這次安排的水平。”《石油價格價格管理辦法(試行)》條文也規定,當國際油價高於80美元/桶時,開始扣減加工利潤率,直至按加工零利潤計算成品油價格。

  廖凱舜則對記者解釋,“如果滿打滿算,國家相關部門的上調幅度可達千元每噸。但現在顯然有所收斂。據我們測算,本次調整幅度對應的國際油價變化值為5.5%左右。”

  政府繼續補貼

  盡管“有所收斂”,但油價上調帶來的影響已在發酵。昨日,在諸多汽論壇中,很多消費者表示,他們將選擇在今日凌晨12點前加滿油以節省費用。

  事實上,國家發改委已經意識到了油價上調帶來的負面效應。“這次成品油調價后,國家將按照2006年石油價格綜合配套改革時建立的對種糧農民等部分困難群體和公益性行業補貼機制,繼續對種糧農民、漁業(含遠洋漁業)、林業、城市公交、農村道路客運(含島際和農村水路客運)給予補貼,對出租車行業給予臨時補貼。”國家發改委表示,成品油價格上調對低收入群體產生的直接或間接影響,各地將按相關制度規定統籌解決。

  國家發改委還表示,國家已明確要求“石化雙雄”發揮石油企業內部上下游利益調節機制作用,調動煉油企業生產積極性,做好成品油生產和調運的銜接。同時,各級價格主管部門將會維護正常的市場秩序。

  但分析人士更為擔心的是油價上調對消費者物價指數(CPI)的影響。昨日,有券商分析師認為,油價上調將對CPI產生較大壓力。林伯強對此並不認同。他認為,油價上調帶來的直接影響有限,“就影響而言,主要是市場心理層面的擔憂將影響消費者的抉擇。”

  韓曉平認為,CPI高企是全球性問題,此時爭辯CPI意義並不大,且油價上調不會對人們的生活安全帶來重要影響,“與其如此,還不如更多地關注中國的能源安全”。林伯強還表示,高油價時代其實也是一種變化的契機,“比如,中國應適時加大在清潔能源等替代能源方面的投入等”。

    《國際金融報》 (2011-04-07 第02版)

(責任編輯:賀霞)

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