【新聞觀察】

工人日報:個稅全員全額申報,官員財產呢?

王石川

2009年05月12日08:08  來源:《工人日報》

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  據5月10日《京華時報》報道,我國將在今年年底前,將所有扣繳單位納入全員全額扣繳明細申報管理,也就是單位為職工代扣個稅后,須向主管稅務機關報送職工的基本信息、職工收入、扣繳稅款等相關涉稅信息。國家稅務總局日前下發通知,要求各地稅務機關全面加強貨物勞務稅、所得稅、財產行為稅、國際稅收四大稅種征管,促進堵漏增收。

  稅務總局掌握和監控納稅人的納稅情況,屬於其職責范疇,無可厚非。此外,在一些地方,的確存在逃漏稅現象。加強稅收征管,堵漏增收,確乎必要。遺憾的是,這一通知受到不少網民的質疑,甚至滿懷抵制之情。

  網民心理不平衡是有理由的。如果職工的基本信息、職工收入、扣繳稅款等涉稅信息應該報送,那麼官員財產申報呢?如果官員財產申報遲遲不破冰、不推廣,越單方面要求單位報送職工的基本信息,越容易強化職工的被剝奪感和不公平感,這是有前車之鑒的。

  去年,國家稅務總局在網站上公布《年所得12萬元以上個人自行納稅申報表》最新修訂版,規定高收入者個稅申報時要明確填寫“股票轉讓所得”和“個人房屋轉讓所得”。盡管這同樣是敦促公民准確自行納稅的職務之舉,但消息傳出后,還是引得一片嘩然,有人強烈質疑,“財產申報為何對百姓嚴對官員鬆?”

  本來,所有的人都應該照章納稅、合法納稅,但是,現實卻存在一種對立和斷裂。在某些情況下,職能部門一方面強調公民的納稅義務,另一方面則有意無意地忽略納稅人應該享受的權利,這是不對等的﹔一方面採取嚴密手段掌控公民的個人信息和納稅情況,另一方面對如何使用公民的納稅錢則語焉不詳,這顯然也是不對等的﹔一方面要求職工的基本信息、職工收入、扣繳稅款等涉稅信息全部報送,另一方面對官員財產申報一事則一拖再拖,這種選擇性重視和選擇性忽視,同樣也是不對等的。有了這麼多不對等,自然讓公眾產生被剝奪感和不公平感。

  當然,需要厘清的是,即便有些公民未能向主管稅務機關報送基本信息、收入、扣繳稅款等相關涉稅信息,這絲毫也不能成為官員財產拒絕申報的理由。

  官員財產申報是一個現代法治社會的必需。要規范公權的行動,要讓官員怯於貪腐,就必須讓公眾監督,這歸根到底需要進行現代社會基本制度的設計,官員財產申報就是其一。

  總之,個稅應該全員全額申報,官員財產更應該全員全額申報。

(責任編輯:聶叢笑)
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