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      健康是人全面發展的基礎。深化醫藥衛生體制改革,逐步實現人人享有基本醫療衛生服務的目標,是涉及13億人的重大民生工程。落實醫療衛生事業的公益性質,明確把基本醫療衛生服務作為公共產品向全民提供,實現人人享有基本醫療衛生服務的目標,保障廣大群眾看病就醫的基本需求。這不僅是人民生活質量改善、社會保障水平提高的重要標志,也是人民共享改革發展成果、社會公平正義的重要體現。
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《 中共中央 國務院關於深化醫藥衛生體制改革的意見》全文

    《 中共中央 國務院關於深化醫藥衛生體制改革的意見》出台

  
深化醫藥衛生體制改革

  總體目標:建立健全覆蓋城鄉居民的基本醫療衛生制度,為群眾提供安全、有效、方便、價廉的醫療衛生服務

  2009—2011年著力抓好五項重點改革:

○加快推進基本醫療保障制度建設    ○初步建立國家基本藥物制度
       ○健全基層醫療衛生服務體系       ○促進基本公共衛生服務逐步均等化     ○推進公立醫院改革試點

    按照黨的十七大精神,為建立中國特色醫藥衛生體制,逐步實現人人享有基本醫療衛生服務的目標,提高全民健康水平,現就深化醫藥衛生體制改革提出如下意見。[詳細]討論

       財政的錢如何花:未來3年各級財政將為醫改投入8500億元       醫藥衛生體制改革近期重點實施方案


                           人民日報社論:逐步實現人人享有基本醫療衛生服務

    《中共中央國務院關於深化醫藥衛生體制改革的意見》正式發布了。

  深化醫藥衛生體制改革,逐步實現人人享有基本醫療衛生服務的目標,是涉及13億人的重大民生工程。在黨中央國務院領導下,有關部門經過兩年多的制定修改完善,通過各種形式向全社會公開征求意見,廣泛吸納各個方面尤其是普通群眾的建議,最終定稿。這一意見匯集眾人智慧,反映群眾意願,體現了我國醫療衛生事業發展從理念到體制的重大變革,是科學發展觀在醫療衛生領域的具體實踐,標志著十七大提出的努力使全體人民“病有所醫”邁出了歷史性的關鍵一步。[詳細]討論

                                

                              專家詳解新醫改方案 既要增加投入更要建立機制

    新出台的醫改方案,對政府如何增加投入,如何購買醫療服務並實行績效考評,取消藥品加成后怎樣對醫院進行補貼等方面做了明確規定。這些具體政策內容,對廣大人民群眾的健康提供了哪些醫療保障,還有哪些方面需要進一步完善?有關專家就此談了自己觀點和看法。[詳細]討論


           財政部科研所副所長、研究員劉尚希                          中國社會科學院研究員余暉

           北京師范大學社會發展與公共政策研究所主任、副教授金承剛    北京大學政府管理學院教授顧昕

           中國人民大學財政金融學院教授朱青     
 

    充分認識深化醫藥衛生體制改革重要性、緊迫性和艱巨性
  
醫藥衛生事業關系億萬人民的健康,關系千家萬戶的幸福,是重大民生問題。深化醫藥衛生體制改革,加快醫藥衛生事業發展,適應人民群眾日益增長的醫藥衛生需求,不斷提高人民群眾健康素質,是貫徹落實科學發展觀、促進經濟社會全面協調可持續發展的必然要求,是維護社會公平正義、提高人民生活質量的重要舉措,是全面建設小康社會和構建社會主義和諧社會的一項重大任務。[詳細]            

    深化醫藥衛生體制改革的指導思想、基本原則和總體目標
  (一)深化醫藥衛生體制改革的指導思想。以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,深入貫徹落實科學發展觀,從我國國情出發,借鑒國際有益經驗,著眼於實現人人享有基本醫療衛生服務的目標,著力解決人民群眾最關心、最直接、最現實的利益問題。堅持公共醫療衛生的公益性質,堅持預防為主、以農村為重點、中西醫並重的方針,實行政事分開、管辦分開、醫藥分開
[詳細]

  完善醫藥衛生四大體系,建立覆蓋城鄉居民的基本醫療衛生制度
  一是各方應本著向前看的精神加強團結,凝聚共識,尋求共贏,提振市場和民眾信心﹔二是繼續推動各方根據各自國情出台經濟刺激計劃,並加強宏觀經濟政策的協調﹔三是在國際金融機構改革方面取得實質性進展,特別要提高新興市場和發展中國家的代表性和發言權,要為此制定明確的、有目標的路線圖和時間表﹔四是堅定反對貿易保護主義,推動多哈回合談判取得全面、平衡的結果,特助。
[詳細]            

        完善體制機制,保障醫藥衛生體系有效規范運轉
  
完善醫藥衛生的管理、運行、投入、價格、監管體制機制,加強科技與人才、信息、法制建設,保障醫藥衛生體系有效規范運轉。
  (八)建立協調統一的醫藥衛生管理體制。實施屬地化和全行業管理。所有醫療衛生機構,不論所有制、投資主體、隸屬關系和經營性質,均由所在地衛生行政部門實行統一規劃、統一准入、統一監管。
[詳細]

       著力抓好五項重點改革,力爭近期取得明顯成效
  
為使改革盡快取得成效,落實醫療衛生服務的公益性質,著力保障廣大群眾看病就醫的基本需求,按照讓群眾得到實惠,讓醫務人員受到鼓舞,讓監管人員易於掌握的要求,2009—2011年著力抓好五項重點改革。
  (十六)加快推進基本醫療保障制度建設。基本醫療保障制度全面覆蓋城鄉居民,3年內城鎮職工基本醫療保險、城鎮居民基本醫療保險和新型農村合作醫療參保(合)率均達到90%以上﹔
[詳細]

               積極穩妥推進醫藥衛生體制改革
  
(二十一)提高認識,加強領導。各級黨委和政府要充分認識深化醫藥衛生體制改革的重要性、緊迫性和艱巨性,提高認識、堅定信心,切實加強組織領導,把解決群眾看病就醫問題作為改善民生、擴大內需的重點擺上重要議事日程,明確任務分工,落實政府的公共醫療衛生責任。成立國務院深化醫藥衛生體制改革領導小組,統籌組織實施深化醫藥衛生體制改革。國務院有關部門要認真履行職責,密切配合,形成合力,加強監督考核。[詳細]

Ф  聚焦:新醫改 新亮點 全民醫保將改變病無所醫

重大突破  

          “全民醫保”將從根本上改變“病無所醫”局面

  新醫改方案指出:在3年內,城鎮職工基本醫療保險、城鎮居民基本醫療保險和新型農村合作醫療覆蓋城鄉全體居民,參保率提高到90%以上﹔城鄉醫療救助制度覆蓋到全國所有困難家庭。2010年,各級財政對城鎮居民醫保和新型農村合作醫療的補助標准提高到每人每年120元。[詳細]

重要目標

               促進城鄉居民逐步享有均等化基本公共服務

  促進城鄉居民逐步享有均等化的基本公共衛生服務,是醫改的重要目標。
  上海交通大學公共衛生學院馬進教授認為,所謂基本公共衛生服務均等化,是指每個公民無論其性別、年齡、種族、職業、居住地、收入水平,都能平等地獲得基本公共衛生服務。[詳細]

 

招標採購

              國家基本藥物制度讓百姓吃上廉價藥、安全藥

  新醫改方案指出,2009年初,公布國家基本藥物目錄。從2009年起,政府舉辦的基層醫療衛生機構全部配備和使用基本藥物,其他各類醫療機構也都必須按規定使用基本藥物,所有零售藥店均應配備和銷售基本藥物。基本藥物全部納入報銷目錄,報銷比例明顯高於非基本藥物。[詳細]

回歸公益

             完善公立醫院補償政策,逐步解決“以藥補醫”

  公立醫院改革是醫改的重點,也是最大難點。長期以來,我國實行“以藥補醫”政策,導致公立醫院盲目逐利,背離公益性。新醫改方案指出,推進公立醫院補償機制改革,加大政府投入,完善公立醫院經濟補償政策,逐步解決“以藥補醫”問題。[詳細]

    熱點解讀
   

    2009年4月6日,中國醫藥衛生體制改革進程中一個歷史性的日子。

  經過5個多月廣泛征求意見,中共中央、國務院《關於深化醫藥衛生體制改革的意見》終於在公眾的企盼中揭開神秘的面紗。3年來,新醫改方案從無到有,集思廣益,數易其稿,凝聚了黨中央、國務院以及社會各界人士的心血和期望。[詳細]討論

理念創新

        努力實現人人享有基本醫療衛生服務


  把基本醫療衛生制度作為公共產品向全民提供”,努力實現人人享有基本醫療衛生服務,這是我國醫療衛生事業從理念到體制的重大變革,也是新醫改方案的最大亮點。
  衛生部政策法規司司長劉新明說,落實醫療衛生事業的公益性質,是醫改的一個鮮明特征。建立覆蓋城鄉居民的基本醫療衛生制度。[詳細]

Ф 建立新醫改制度 政府的錢怎麼花?

財政的錢 怎樣給百姓醫療實惠

    建立新的基本醫療衛生制度,政府如何加大財政投入,並管好用好這些資金,讓百姓真正得到實惠?

  理念到實施重大轉變
  把基本醫療衛生制度作為公共產品向全民提供
 

    財政部科研所所長賈康認為,政府醫療衛生投入的最終目標是要推動解決群眾“看病難、看病貴”問題,提高民眾的健康水平。[詳細]討論

  支持五項重點改革
  未來3年,各級財政將為醫改投入8500億元

    最近幾年,是政府衛生投入增長最快的時期。據財政部公布的數據,2003年至2008年6年間,全國財政醫療衛生支出年均增長27.74%,大大高於同期財政支出的增長幅度。2009年,中央財政預算安排醫療衛生支出1181億元,比2008年預算數增長38.2%。[詳細]

 

   “買”好體制好機制
  
政府要轉變投入方式,資金監管方式也應革新
 

    8500億元能否花在百姓頭上,是人們最為關心的問題。                           

    中國社會科學院財貿所副所長高培勇認為,政府加大投入,是建立基本醫療衛生制度的重要保障。但關鍵是要轉變投入機制,使財政的錢切實花到實處。[詳細]

邁向“病有所醫”新時代

    4月6日,中共中央、國務院發布了《關於深化醫藥衛生體制改革的意見》。在廣納群言、廣集眾智的基礎上,新醫改方案終於亮相,為全體國民描繪出一幅病有所醫的新圖景。
  30年來,我國的醫改從未停步。但是,與人民群眾的期望和要求相比,醫療衛生事業還有很大差距,群眾看病難、看病貴的呼聲依然強烈。[詳細]
討論

 

        “數字”新醫改

Ф  風暴眼:新醫改引起多方密切關注

專家:醫改成敗取決於公立醫院改革

    新醫改方案昨日公布后,新醫改方案專家組成員、華中科技大學同濟醫藥衛生管理學院副院長方鵬騫認為,新醫療體制改革的成敗關鍵取決於公立醫院改革的成敗。
  方鵬騫說,新醫改方案主要圍繞著五個重點:醫保、基本藥物、基層醫療服務體系、公共服務均等化以及公立醫院改革。他直接參與了公立醫院改革部分的政策討論。[詳細]
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業內人士預計《醫藥改實施方案》近日出台

   業內人士預計,近日將出台的《2009-2011年深化醫藥衛生體制改革實施方案》,可能會明確8500億元投資該如何分配。基本藥物目錄及統一指導價相關方案也將陸續出台,這些方案將對醫藥衛生行業及相關公司產生重要影響。[詳細]討論

 

新華社:2020年將實現全民醫保

   緩解“看病貴”《意見》提出,到2020年,覆蓋城鄉居民的基本醫療衛生制度基本建立,首次實現醫保的全覆蓋。國家還將把關閉、破產企業和困難企業職工、大學生、非公經濟組織從業人員和靈活就業人員納入城鎮職工或居民醫保范圍。[詳細]討論

 

新醫改方案出台對醫藥板塊整體影響不大

    很多分析人士認為,在經濟寒冬的今天,新醫改方案出台是利好消息,會對醫藥板塊產生積極影響。但也有市場人士認為,由於該預期利好消息已消化殆盡,所以對醫藥板塊整體影響不大。
  對此,中國醫藥企業管理協會常務副會長於明德曾預計,2009年醫藥行業利潤增長幅度不會低於20%。[詳細]
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分析師:醫藥股利好或已提前消化 影響或有限

    昨日,新醫改方案終於公布,新的醫改方案框架與此前預期相符。從去年開始,由於對醫改的期待使醫藥股走勢不俗,對此利好似已提前消化,因此醫改方案塵埃落定后對醫藥股的影響,分析師的看法也出現了分歧。[詳細]討論

 

受益醫改 保險股走強

    受到新醫改方案推出的提振,保險股7日開盤后也紛紛走強。截至9點44分,大智慧保險板塊指數上漲了2.46%,漲幅僅次於醫藥板塊。中國平安(601318.SH)、中國太保(601601.SH)和中國人壽(601628.SH)等分別上漲2.41%、2.69%和1.87%。[詳細]討論

Ф  回顧:新醫改大事記

維護人民健康權益的重大舉措
 

   醫藥衛生事業關系千家萬戶的幸福,是重大民生問題。新中國成立近60年來,黨和政府始終高度重視發展醫藥衛生事業,保障人民生命健康,在國家發展的各個階段都不失時機地推出了加強醫藥衛生事業的政策措施。特別是改革開放30多年來,我國醫藥衛生事業在破解難題、應對挑戰中快速發展,人民享有的醫藥衛生保障日益充分,健康水平不斷提高。

    這次醫改,是在廣泛征求社會各界意見的基礎上進行的,具有良好的民意基礎,這是確保意見落實的基本保障。各地要在此基礎上強化政府責任和投入,廣泛動員醫療衛生行業從業人員和社會群體積極參與,使相關工作形成合力,推動各項政策措施順利實施。[詳細]討論

“醫改”需要智慧更需要決心  

 
   從去年10月新醫改方案的“雛形”(征求意見稿)到今年年初管理層透露未來三年將計劃在醫療改革領域投入8500億元,政府推進醫改的思路日漸明晰,但每前進一步,都很艱難。
  可以說,眼下在中國推進的醫改,幾乎找不到局外人,這樣一部牽動了十幾億人目光的醫改方案,不僅僅隻緣於眾口難調,更多體現的是多重利益方的博弈已幾近膠著。[詳細]

中國新醫改:瞄向世界性難題

 
   溫家寶說,“‘醫改’是世界性的難題,在中國(這樣)一個13億人口的大國,解決‘醫改’確實不是一件容易的事情,我們決心推動‘醫改’就表明政府把老百姓的健康放在心裡。”作模式。[詳細]

  公立醫院改革試點內容明晰 部分醫院轉為"民營"


   作為新醫改最艱難的一環,公立醫院改革將先試點積累經驗然后推行。目前試點內容已經明晰,轉制部分公立醫院為民營醫院,支持民營資本辦醫、政府購買醫療服務等舉措,將和管辦分離等爭議不大的內容,共同出現在方案中。 
  多位接近決策層的醫院院長和業內專家告訴記者,國家將會採取多種產權制度方式去改革公立醫院,其中一部分將轉為民營醫院。而首先列入改制、整合的可能會是國有企業辦的、部隊辦的公立醫院。[詳細]

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來源:人民網-經濟頻道 (責任編輯:王日晨)
 
 
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