工程建設標准是項目投資的重要制度和依據。幾年來,標准定額工作對確保工程質量安全、促進城鄉建設發展發揮了重要的約束、引導和保障作用。目前全國工程建設標准總數已達4950項-- 

不斷推進工程建設標准定額工作

建設部部長 汪光燾 

2008年01月21日09:00  來源:人民網-人民日報

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  黨中央、國務院領導十分重視工程建設標准定額工作,多次做出重要指示,強調要建立健全法律法規和標准體系,從法規、標准、政策、科技等方面採取綜合措施,推進工作。學習貫徹黨的十七大精神,要求我們必須深入貫徹落實科學發展觀,充分認識全面建設小康社會目標的新要求,重新審視和進一步認識標准定額工作的重要性。

  近幾年來,工程建設標准定額從注重技術性到技術與政策並重的轉變,為建設領域貫徹國家方針政策開辟了新的途徑﹔從強制性條文到全文強制標准轉變,為形成有中國特色的技術法規體系構架邁出了重要的一步﹔標准的制定修訂從分散到有了標准體系為指導的轉變,提高了標准編制的科學性、系統性和前瞻性﹔標准工作從服務國內到面向國際的轉變,為推進標准的國際化戰略開創了新局面﹔工程造價從定額定價到市場競爭定價模式的轉變,形成了工程量清單計價為基礎的市場形成工程造價機制。但是,在全面建設小康社會新的發展階段,標准定額工作還存在許多不適應、不符合,法律法規制度建設滯后,重要標准定額的制定修訂需要進一步加快,技術支撐體系有待完善,實施監督機制尚不健全等等,都有待於在今后的工作中深入研究,通過改革創新加以解決。這就要求我們在新的形勢下,進一步加強標准定額工作,完善標准體系,健全法規制度,加強造價管理,加大監督力度,充分發揮標准定額的重要作用,不斷推進標准定額工作與時俱進,為經濟社會又好又快發展作出新的貢獻。

  一是進一步從轉變發展方式來認識標准定額工作。立足於我國社會主義初級階段基本國情,把握發展規律,創新發展理念,注重發揮標准定額的基礎性作用,推進管理創新,提高質量效益,適應宏觀調控和產業結構優化升級的要求。

  二是進一步從城鄉統籌發展來認識標准定額工作。立足於形成城鄉經濟社會協調發展新格局,注重發揮標准定額的引導性作用,促進城鄉科學規劃,城鎮建設集約發展和土地資源節約利用,適應城鄉、區域協調互動發展的要求。

  三是進一步從構建社會和諧來認識標准定額工作。立足於改善人民生活、保障社會公平正義,注重發揮標准定額的保障性作用,維護公共利益,保護社會公眾權益,確保工程質量和城市運行安全,適應構建社會主義和諧社會的要求。

  四是進一步從建設生態文明來認識標准定額工作。立足於節約資源和保護環境的基本國策,注重發揮標准定額的約束性作用,制定並強制推行更加嚴格的節能、節材、節水、節地和環境保護的標准定額,落實節能減排目標,促進人居環境改善,適應建設資源節約型環境友好型社會的要求。

  五是進一步從建設創新型國家來認識標准定額工作。立足於走中國特色的自主創新道路,注重發揮標准定額的推動性作用,及時推廣應用新技術、新工藝、新材料和自主知識產權的新成果,適應促進科技成果向現實生產力轉化的要求。

  六是進一步從統籌國內國外兩種資源兩個市場來認識標准定額工作。立足於在經濟全球化條件下積極參與國際合作和競爭,注重發揮標准定額的規范性作用,提升我國企業的核心競爭能力,適應擴大開放的要求。

  七是進一步從規范市場秩序來認識標准定額工作。立足於建立統一開放競爭有序的現代市場體系,注重發揮標准定額的調控性作用,強化政府監管,加強誠信建設,合理配置生產要素,規范各方主體行為,適應市場健康發展的要求。

  八是進一步從建立服務型政府來認識標准定額工作。立足於顯著增強政府的基本公共服務能力,注重發揮標准定額的技術法規性作用,為政府制定公共政策、提供公共服務、管理社會公共事務提供依據,促進科學決策和民主決策,適應政府職能轉變和深化改革的要求。

  《人民日報》 ( 2008-01-21 第15版 )

(責編:朱瑤)
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