蘇波:歐美債務危機為我國工業轉型升級創造契機(2)

2011年11月23日11:01  

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  二、我國工業轉型升級面臨全球經濟環境重大變化帶來的嚴峻挑戰和重要契機

  (一)歐美主權債務危機給全球經濟造成五個不確定性,對我國工業轉型升級提出了嚴峻挑戰

  一是全球經濟仍有二次探底的重大風險,復蘇前景存在較大不確定性。主權債務危機引發了國際金融市場和大宗商品市場的急劇動蕩,並進而沖擊到國際貿易和各國實體經濟部門,發達經濟體和新興經濟體的經濟增速都出現了一定程度的回落。歐美等國失業率居高不下、消費信心持續下滑、經濟政策陷入兩難境地,短期內難以出現強勁復蘇的勢頭。在歐美經濟復蘇疲弱的背景下,以中國為首的新興經濟體盡管增長力度強勁,但通脹壓力上升,不足以帶動全球經濟走出低谷。總的來看,全球經濟復蘇前景充滿了不確定性,二次探底的風險正在累積之中。

  二是國際市場需求放緩甚至萎縮,我國工業出口環境變化存在較大不確定性。短期看,危機使得歐美等國居民消費信心嚴重不足。今年8月,美國消費者信心指數降至44.5,9月,歐元區17國消費者信心指數降至-19.1,均跌至2009年12月以來的最低點。歐美等國消費者信心不足產生的需求下降,將直接影響我國工業出口。長期看,經歷此次危機,曾為我國工業快速發展提供支撐作用的國際貿易大好局面,有可能逆轉。這對我國工業發展的市場空間、出口模式、技術能力等提出了嚴峻挑戰。

  三是我國通脹壓力將會在較長時期內存在,宏觀調控對工業經濟發展的影響存在較大不確定性。危機發生后,歐洲央行和美聯儲大量發行貨幣,增加對政府債券的購買,美國還考慮推出第三輪量化寬鬆政策,這將推動全球流動性泛濫,進而向我國傳導,產生輸入型通脹壓力。與此同時,勞動力成本上升、原材料價格上漲也將加大我國成本推動型通脹壓力。兩者形成的疊加效應,使得我國將在一個較長時期內面臨較大通脹壓力,宏觀調控的回旋空間極為有限,貨幣信貸政策取向在較多情況下會適度從緊,對實體經濟發展產生長期影響。

  四是國際貨幣匯率博弈復雜尖銳,人民幣升值給工業帶來的影響存在較大不確定性。隨著我國在國際貿易中地位的提升,圍繞人民幣匯率的博弈日益復雜,西方國家企圖將匯率問題作為實行貿易保護主義的借口,並牽制我國的崛起。近期,美國參議院通過了《2011年貨幣匯率監督改革法案》,企圖以立法方式逼迫人民幣升值。匯率升值雖能提升人民幣購買力,但將給我國外貿出口造成重大沖擊,可能導致眾多出口型企業陷入生存危機,並影響宏觀經濟的良性運行。近期,人民幣對美元匯率中間價連創新高,呈現升值加速趨勢。隨著這一趨勢的發展,我國工業必將承受更大的壓力,所帶來的影響也將長期存在。

  五是國際競爭規則和國際貿易規則發生顯著變化,全球產業競爭格局演變方向存在較大不確定性。為走出困境,歐美等國除採用傳統貿易保護手段外,還通過“碳關稅”、勞工標准、社會責任等新規則來加強對國際產業競爭主導權的控制。這些新規則在一定程度上已成為某些發達國家削弱發展中國家工業品出口競爭力,遏制新興國家崛起的有力武器。在此背景下,未來全球產業競爭將呈現更為復雜的形勢,我國工業發展將面臨重大挑戰。

  (二)歐美主權債務危機給我國經濟帶來三大效應,為我國工業轉型升級創造了重要契機

  一是倒逼效應為轉變工業發展方式提供了重要機遇期。所謂倒逼效應,是指因國際市場需求收縮、出口受阻以及比較優勢的變化,激化工業自身的結構性問題,逼使政府和企業痛下決心解決經濟結構中的深層次矛盾。長期以來,我國工業發展過於依賴出口,不僅消耗大量資源,加劇環境污染,還容易受到外部環境變動的沖擊。危機造成的倒逼效應,為轉變傳統增長方式增加壓力的同時也創造了有利條件,企業和政府有更大的壓力和動力來增加創新投入,降低資源消耗,開拓國內市場,增強可持續發展的內生動力。

  二是重構效應為企業“走出去”進行海外並購創造了有利時機。所謂重構效應,是指由於受到危機的影響,國際投資結構發生重大變化,國際企業競爭格局重新洗牌,新興經濟體獲得了對發達國家企業進行收購兼並的良機。此次危機造成了金融市場動蕩,股票價格低迷,歐美等國的一些優質資產大幅縮水,部分企業經營困難甚至破產。而我國經濟所受沖擊較小,外匯儲備充足,企業實力不斷提升。我國企業可以充分利用這一機遇,積極發掘國際產業投資機會,在量力而行、理性選擇、控制風險的前提下加快海外並購步伐。

  三是趕超效應為戰略性新興產業破繭而出提供了難得的發展良機。所謂趕超效應,是指危機往往催生一批新技術和新產業,在這些領域,發達國家的控制地位尚未形成,技術路線還有多種選擇,還將為我國趕超發展贏得寶貴時機。當前,以綠色、節能、環保為特征的新興產業群迅速崛起,成為各國經濟競爭新的制高點。我國可充分利用趕超效應,著力把扶植新興產業發展作為政策著力點,加快構建國際競爭新優勢,掌握未來發展主動權。

(來源:人民日報)


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