蘇波:歐美債務危機為我國工業轉型升級創造契機(3)

2011年11月23日11:01  

 【字號 打印 留言 論壇 網摘 手機點評 糾錯
E-mail推薦:  

  三、加快工業轉型升級日益成為我國應對歐美主權債務危機的緊迫任務

  (一)強化注重實體經濟的發展理念,促進制造業和服務業協調發展

  統籌實體經濟和虛擬經濟的均衡發展與有機協調,是經濟可持續發展的內在要求。近年來,美歐等國產業空心化愈發嚴重,虛擬經濟快速膨脹,矛盾累積演化為系統性危機。在本輪危機中,受到沖擊最大的恰恰是那些片面強調發展虛擬經濟的國家,而工業產業鏈完整、長期重視制造業發展的德國、日本,受到的沖擊影響就很小。

  我國是一個發展中的大國,處理好實體經濟與虛擬經濟的關系,實現制造業與服務業協調發展尤為重要。一方面,我國工業化進程尚未結束,工業大而不強特征明顯,在相當長一段時期內,仍應高度重視實體經濟發展,堅持把發展制造業尤其是先進制造業作為支撐經濟增長的核心動力。另一方面,要積極發展現代服務業特別是生產性服務業,通過制造業和服務業融合發展,形成先進制造業和現代服務業“雙輪驅動”的新格局。

  (二)重塑工業經濟增長動力機制,構建內需主導和消費驅動的工業發展模式

  受危機影響,世界主要經濟體需求結構深度調整,通過國際市場釋放過剩產能的空間日益逼仄。國內人口結構變化和儲蓄率下降,基礎設施建設逐漸飽和,投資率也難以長期保持在高水平。我國工業長期以來高度依賴投資和出口拉動的發展模式難以為繼。重塑工業經濟增長的動力機制,不僅是適應全球需求結構重大調整的必然選擇,更是保持工業持續較快增長,加快轉型升級的內在要求。

  重塑工業經濟增長的動力機制,核心是構建擴大內需的長效機制,增強消費對工業增長的拉動作用。制定鼓勵新興產業、新興產品、新興業態消費的激勵政策,多措並舉改善工業產品消費環境,優化工業投資結構和提升投資效益。

  (三)制定優化企業發展環境的綜合政策,夯實工業發展的微觀基礎

  國際市場需求放緩、人民幣升值、勞動力及原材料成本上漲、偏緊貨幣信貸政策等多方面因素形成疊加影響,我國中小企業、外向型企業的生存發展面臨嚴峻考驗。迫切需要制定一攬子企業扶持政策,提升企業發展活力,夯實工業發展的微觀基礎。

  制定綜合性企業扶持政策,著眼點應放在為企業發展營造良好環境上。一是穩定出口政策,加大對出口企業的支持。二是保持人民幣匯率基本穩定,避免匯率劇烈波動給外貿企業造成過大沖擊。三是有效減輕中小企業稅費負擔,改善中小企業融資環境。四是加強政府公共服務,建立健全面向企業的公共服務體系。五是加大對企業技術改造和技術創新的支持力度,支持大型企業開展跨國並購。六是減少市場准入限制,鼓勵和引導民間投資。

  (四)培育新優勢與開拓新市場並舉,保持工業品出口穩定增長

  對於危機給我國工業出口帶來的沖擊,從外部來看,歐美等國市場需求下降甚至萎縮,新興經濟體增長勢頭放緩,國際貿易增長前景不容樂觀﹔從內部來看,我國低成本競爭優勢減弱,勞動力、土地等要素成本快速上升,“人口紅利”正逐步消失,培育新優勢和開拓新市場迫在眉睫。

  培育新優勢,要加快改造提升傳統制造業,支持企業技術改造和技術創新,鼓勵企業研發新技術新產品,大力推進科技成果轉化,加強標准、質量、品牌建設,提升勞動大軍的綜合素質﹔開拓新市場,要面向新興經濟體和發展中國家,引導企業及時調整出口市場結構,努力挖掘新的出口增長點,加快出口市場多元化進程。

  (五)突破戰略性新興產業的重點領域和關鍵環節,加快向創新驅動轉型

  對於我國而言,發展戰略性新興產業既是有效應對當前危機,推進工業轉型升級的必然選擇,也是構建國際競爭新優勢、掌握發展主動權、增強工業發展后勁的戰略舉措。

  加快培育發展節能環保、新一代信息技術、高端裝備制造、生物醫藥、新能源、新材料、節能與新能源汽車等重點產業,實現若干核心技術的研發趕超,突破一批關鍵共性技術,形成並完善鼓勵新技術研發、生產、消費的政策體系。把政府引導與發揮市場機制作用結合起來,完善以企業為主體、市場為導向、產學研用相結合的技術創新體系,加大對高新技術工程化、產業化的支持力度,加速科技成果產業化,加快形成創新驅動、內生增長的發展機制。

  (六)加快信息化與工業化深度融合,推動走新型工業化道路

  在危機的影響和沖擊下,我國工業發展中長期積累的深層次矛盾和問題更加突出。解決這些矛盾與問題,亟需發揮信息化在促進工業發展方式轉變中的引領和支撐作用。為此,加快信息化與工業化深度融合,走新型工業化道路,既是立足當前、積極應對歐美主權債務危機的緊迫要求,也是著眼長遠、加快經濟發展方式轉變的根本舉措。

  現階段推進信息化與工業化深度融合,走新型工業化道路,一是要加快建設寬帶、融合、安全、泛在的信息網絡基礎設施﹔二是要加快應用電子產品的開發和產業化,大力發展應用軟件和行業解決方案,著力提升工業產品智能化水平﹔三是要深化信息技術在企業生產經營各環節的應用,全面提高企業信息化的層次和水平,推動工業向創新驅動、集約高效、環境友好的發展模式轉變。 (蘇 波 作者為工業和信息化部副部長)

(來源:人民日報)


【1】 【2】 【3】 
   

新聞檢索:    
   熱圖推薦
組圖 白領最累城市排行組圖 白領最累城市排行
中國40歲下商界精英榜中國40歲下商界精英榜
組圖 全球舉世聞名的運河組圖 全球舉世聞名的運河
盤點世界類生存重要河流盤點世界類生存重要河流
   精彩新聞
·上海醫藥港股上市前夕遭舉報 A股股價下跌
·偷梁換柱隱瞞關聯交易 哈爾濱譽衡藥業被責令整改
·京通快速公交道24日啟用 八通線壓力將緩解(圖)
·上網電價提價潮蔓延至華東地區 安徽將率先上調
·中投靜待再注資 外儲激增凸顯主權財富基金必要性
·中國黃金轉讓富豪銀礦32.52%股權 價格為581.05萬
·中國中冶轉讓萬達廣場房產 轉讓價格面議
·聯通單方拆除小靈通基站 退市補償方案遲遲未出台
·稀土價格“朝報夕改” 下游行業或面臨洗牌
·廣東最低工資標准調整有望形成機制
冒名頂替20年竟沒人管冒名頂替20年竟沒人管
農行保安持警棍毆打顧客農行保安持警棍毆打顧客
   資本市場熱點追蹤
·市場將維持弱勢震蕩格局 A股將考驗2307點支撐
·[異動股]聯合化工爆燃事故重挫業績 復牌跌8.43%
·兩市小幅高開 滬指報2415.20點漲0.11%
·開盤:兩市微幅高開 滬指漲0.11%報2415點
·A股淨流出資金9.8億元
[一語驚壇]收入差距尚且"諱言",分配不公如何"開刀"?
[論壇]美派三航母迎接胡總出訪?·六國要聯合對抗中國?
[訪談]尹卓解析東北亞安全局勢·李君如談政治體制改革
[辯論]  花千億投資迪斯尼,值嗎?·你認同買不如租嗎?
[博客]溫總理:見一葉而知天下 女副市長咋被騙色騙財?
[博客]毛澤東為何成中國文化符號 男人居住北京11條理由
   無線·手機媒體
“G族看兩會 不是浮雲”“G族看兩會 不是浮雲”
“手機民意直寄總理”“手機民意直寄總理”
人民網