上海試點"營改增":12萬戶試點企業總體稅負減輕(3)--財經--人民網
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上海試點"營改增":12萬戶試點企業總體稅負減輕(3)

2012年03月02日09:16         手機看新聞

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“營改增”的真正利好遠不止於 減 負 。 來 自 運 輸 業 、 信 息 服 務業、創意產業等方面的多家試點企業反映,“營改增”從制度層面解決 影 響 服 務 業 發 展 的 稅 收 瓶 頸 問題,有利於開拓服務業市場,延長產業鏈條。

“ 積 極 影 響 不 僅 表 現 在 稅 負上,更體現在對業務和商業模式的促進上。”改革試點后,稅負減少在百萬元級的易貿集團董事長張曄說,由於能開具增值稅發票,公司所服務的產業鏈上的客戶同樣可以進行增值稅抵扣,降低了客戶購買服務的成本。此外,在原營業稅體制下,各個服務分包環節重復繳納營業稅,不利於企業業務的集成﹔而 “ 營 改 增 ” 有 效 避 免 了 重 復 征稅,顯然能優化產業分工和相互協作,促進現代服務業發展。

對此,上海市政府副秘書長、市財政局局長蔣卓慶深有感觸:“從實施營業稅改征增值稅改革試點情況看,此項改革的力度較大、針對性很強,政策的實施效果也非常明顯,既能促進現代服務業加快發展,又可增強制造業發展能力,特別是在當前對廣大小微企業來說,是一項非常切實有效的政策措施。”

先行先試

為全國推廣積累經驗

“營改增”改革試點首站為何選在上海?財政部有關專家表示,上海市服務業門類齊全,輻射作用明顯,選擇在上海市先行試點,有利於為全國實施改革積累經驗。

財稅主管部門專家分析,從宏觀來看,實施“營改增”改革正是一項與服務經濟時代相適應的重要的稅制改革創新,有利於推動結構調 整 。 特 別 是 , 在 這 次 改 革 試 點中,國家將稅制改革與實施結構性減稅有機地結合起來,是積極財政政策的重要方面。

就微觀而言,這項改革有利於降低企業稅收成本,特別是小規模納稅人的稅負,扶持小微企業創新經營業態、開拓業務新領域,帶動和擴大就業。企業“細胞”的進一步激活,必將帶來經濟社會的整體繁榮。

專 家 分 析 認 為 , 實 施 “ 營 改增”改革,是上海這座現代化大都市加快形成以服務經濟為主的產業結構的客觀要求,也是上海實現創新驅動、轉型發展的迫切需要。上海 市 “ 十 二 五 ” 規 劃 綱 要 明 確 ,“十二五”時期第三產業增加值佔全市生產總值比重將達到65%左右。但在推進產業轉型發展的過程中,遇到了不少體制、機制、管制和稅制因素的制約,其中營業稅稅制所存在的重復征稅是一個突出問題。“營改增”從制度上消除了重復征稅,有利於推動現代服務業和先進制造業的深度融合。

為了確保改革試點順利實施,為全國改革積累經驗,上海市不斷完善實施方案。近期,上海財稅部門對試點企業今年2月份申報繳納1月份增值稅后的稅負變化情況進行了分析研究,通過已建立的“營業稅改征增值稅改革試點財政扶持資金”,對試點初期部分稅負有所增加的企業滾動審核,及時預撥財政扶持資金。預計在3月初,首批財政扶持資金將撥付到位。在此基礎上,上海加快建立和形成“按月跟蹤分析、按季審核預撥、按年據實清算”的財政扶持資金核撥的常態化管理機制。(記者慎海雄 徐壽鬆)

(來源:經濟參考報)


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