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財政部:財政資金將進一步向保障和改善民生傾斜 (2)

2012年05月22日13:49    來源:人民網-財經頻道     手機看新聞

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  財政資金將進一步向保障和改善民生傾斜

  近年來,民生支出一直是財政支出的重點。陳新華表示,保障和改善民生是發展的根本目的,是財政工作的重中之重。近年來,各級財政部門大幅度增加了對“三農”、教育、醫療衛生、社會保障和就業、文化、保障性住房等重點領域的投入,努力讓廣大人民群眾更好地分享改革發展成果。2011年,全國財政用在與人民群眾生活直接相關的教育、醫療衛生、社會保障和就業、住房保障、文化方面的民生支出合計38108億元,增長30.3%﹔用在農業水利、公共交通運輸、節能環保、城鄉社區事務等方面與民生密切相關的支出合計35629億元。

  “當前和今后一個時期,保障和改善民生將會放在財政工作更加突出的位置,我們將積極而為,量力而行,扎實推動保障和改善民生各項工作,促進保持社會和諧穩定。”陳新華說。“今年中央財政用在與人民群眾生活直接相關的教育、醫療衛生、社會保障和就業、住房保障、文化方面的民生支出安排合計13848億元,增長19.8%﹔用在農業水利、公共交通運輸、節能環保、城鄉社區事務等方面與民生密切相關的支出安排合計15124億元﹔中央對地方稅收返還和一般性轉移支付大部分也將用於保障和改善民生。將在統籌兼顧的基礎上,集中財力辦幾件保障和改善民生的大事:一是加大教育投入力度,確保實現國家財政性教育經費支出佔國內生產總值4%的目標﹔二是加快推進社會保障體系建設,實現新型農村和城鎮居民社會養老保險制度全覆蓋﹔三是深化醫藥衛生體制改革,提高新型農村合作醫療和城鎮居民基本醫療保險的財政補助標准,加快公立醫院改革試點,緩解看病貴、看病難等問題﹔四是扎實推進保障性安居工程建設,在做好未完工項目建設的同時,新開工建設700萬套以上,緩解城鎮低收入群眾、新就業職工、農民工住房困難問題﹔五是大力促進文化發展繁榮,保証公共財政對文化建設投入的增長幅度高於財政經常性收入增長幅度,更好地滿足人民群眾精神文化需求﹔六是加大強農惠農富農政策力度,大力支持農田水利等農村生產生活基礎設施建設,著力推動農業科技創新,促進農業增產、農民增收和農村繁榮。”

  加強地方政府融資平台管理

  對於網友關心的地方政府融資平台公司管理貫通,李承介紹了有關情況,他表示,為有效防范財政金融風險,保持經濟持續健康發展和社會穩定,財政部按照國務院有關文件精神,專門下發了文件,重申國家有關法律規定,規范地方各級政府部門舉債和擔保承諾行為﹔會同有關部門及時制定相關配套制度文件,督促地方政府全面清理核實融資平台公司債務,規范管理融資平台公司。經過清理規范,融資平台公司融資規模迅速膨脹的勢頭得到有效遏制,保留的融資平台公司正在按照市場化原則規范運行,逐步實現債務風險內部化﹔銀行業金融機構等對融資平台公司的信貸管理更加規范,政府違規擔保承諾行為基本得到制止。

  同時,關於加強地方政府融資平台公司債務管理,李承說:“我們將繼續做好各項工作,督促各地區、各部門和有關機構進一步規范融資平台公司管理。一是繼續加強融資平台公司設立、注資和融資管理。二是堅決制止地方政府對融資平台公司的違規擔保承諾行為。三是加強督促檢查,確保規范地方政府融資平台管理的政策得到落實。”

  
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(責任編輯:喬雪峰、聶叢笑)

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