鐵路引民資 須動“親兒子” (2)--財經--人民網
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《鐵道部關於鼓勵和引導民間資本投資鐵路的實施意見》公布已一個月,市場反應卻出奇的平靜——

鐵路引民資 須動“親兒子” (2)

本報記者 陸婭楠

2012年06月18日07:54    來源:人民網-人民日報     手機看新聞

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  民間資本謹慎對待鐵路開門招商

  然而,“新14條”出台已滿月,市場觀望的氣氛卻越加濃郁。

  在開放程度最高的裝備制造領域,企業普遍持謹慎樂觀的態度。山東一家生產鐵路列車配套部件的企業負責人介紹,裝備制造領域算是最早開放的鐵路市場,如今僅為高鐵列車提供配套零部件的民營企業就有上千家。但是,這些民營企業中也有一些並非是在招投標中公平勝出,而是靠“潛規則”,由鐵路系統內某些領導“點裝”上位的。“鐵路市場長期比較封閉,一方面是因為專業性非常高,另一方面也是因為這個市場不太透明。長期以來被關在市場門外的,不僅有民營企業,也有國企。我們需要的並非是對哪一種資本特別的優待,而是一個公開、公平的競爭環境。而現狀離這個目標還有很大一段距離,需要改革的地方還有很多。”

  已涉足建設及運輸市場的民間資本,對“新14條”沒有涉及“實質性改革”則表示了較大的遺憾。

  “現在這個鼓勵民間資本的意見,我們沒啥感覺,也沒覺得鐵路上有什麼變化。一切都和原來一樣。”內蒙古鄂爾多斯一家煤炭企業的經營管理部經理劉志剛說。劉志剛所在的企業從事煤炭的生產、運輸、銷售。為了更好地發展事業,公司於2008年投資建設了一條長2.56公裡、年設計運量2000萬噸的鐵路貨運集疏運站。這條短短的鐵路線直接接入包西鐵路,使企業的單位運輸成本比原來公路轉鐵路的模式降低了3/4。

  劉志剛是上一輪鐵路投融資體制改革中先吃到螃蟹的代表。然而,他覺得投資回報並不理想。盡管線路短,從跑審批開始到投入使用,劉志剛花了5年多的時間。按市場測算,這個投資6億多元的集疏運站,即便按照設計標准的一半來運輸,最快3年,最慢5年,就能收回成本。但是如今投資收回了不到1/10,根本無法贏利。“車皮計劃一直批不下來。這條線的實際運量還不到500萬噸,這就好比我一頓飯吃6個饅頭才能吃飽,可現在隻給我1個吃,還不夠塞牙縫的。”

  如今的“新14條”也沒能讓劉志剛看到新希望。“這次出台的新政策,又壓根兒沒提車皮的事兒。運輸計劃、調度這種核心資源都攥在人家手裡時,實質性的改革啥也沒有。投資鐵路真是要特別謹慎。”

  曾試圖涉足鐵路、卻屢屢碰壁的一位浙江投資商也與劉志剛有同感。“這次出台的細則有些像中央給的時間緊迫而被迫交卷的感覺。這種‘婚姻’能不能持久美滿,恐怕投資者都會謹慎掂量一下。”

  民間投資為何與鐵路難接軌

  如果從2005年的那次“開門招商”算起,鐵路投融資改革其實已經走過了7個年頭。然而,進入鐵路市場,特別是建設、運輸領域的民間資本屈指可數,而且像國恆鐵路這樣的民營企業“先驅者”,其鐵路業務的業績一直堪憂。那麼是什麼阻礙了民資與鐵路順利接軌呢?

  

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(責任編輯:蘇楠)

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