李克強:中國經濟發展正處於企穩向好的關鍵時期 (2)

李克強

2009年08月01日14:44  來源:《求是》

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  (四)把促進發展與深化改革結合起來。在應對國際金融危機中,注重運用改革的辦法,發揮市場在資源配置中的基礎性作用,增強發展的動力和活力。國務院對2009年深化經濟體制改革作出具體部署,確定了改革的10項重點任務。去年底,抓住國際油價處於低位的時機,適時推出醞釀多年的燃油稅費和成品油價格改革,取得了明顯成效。今年4月份,全面啟動醫藥衛生體制改革,提出要把基本醫療衛生制度作為公共產品向全民提供,改革方案既注重完善體制機制,又注重加強醫療衛生設施建設,以改革促發展、保民生。

  (五)把擴大內需與穩定外需結合起來。在立足於擴大內需的同時,針對外需急劇萎縮的情況,採取了一系列穩出口、保份額的政策措施,包括7次提高勞動密集型和機電等出口產品退稅率,取消或降低部分產品出口關稅,繼續限制“兩高一資”產品出口等。今年前5個月,已出口退稅2005億元。還採取調減加工貿易限制類禁止類目錄、擴大外貿發展基金、清理出口環節收費等措施,穩定外貿出口。

  在各方面的共同努力下,應對國際金融危機已初見成效。今年一季度,國內生產總值同比增長6.1%,預計二季度我國經濟將保持穩中向好的運行態勢,主要表現在:(1)市場銷售持續較旺。1—5月份,社會消費品零售總額同比增長15%,扣除價格因素實際增長16.4%。農村消費品零售總額增長快於城鎮消費品零售總額增長。(2)投資增長勢頭強勁。前5個月,城鎮固定資產投資同比增長32.9%。投資結構有所優化,第三產業投資增速超過第二產業投資,中西部地區投資增速超過東部投資。(3)農業基礎穩定加強。各項強農惠農政策進一步落實,今年夏糧產量可超過2450億斤,是建國以來首次連續6年增產。夏收油菜籽產量可超過1300萬噸,創歷史新高。(4)工業生產加快回升。5月份,規模以上工業增加值同比增長8.9%,比前4個月提高3.4個百分點。制造業採購經理指數連續3個月保持在50%以上。(5)就業狀況保持穩定。前5個月,城鎮新增就業472萬人,完成全年目標任務的52.4%。一季度城鎮登記失業率為4.3%,與去年大體持平。就業的穩定,穩定了民心,穩定了社會,穩定了大局。

  應當指出,雖然國際金融危機給全球經濟帶來重大影響,但我國經濟發展的基本面和長期向好的趨勢沒有改變。在需求方面,我國是一個擁有13億人口的發展中國家,正處於工業化、城鎮化快速發展階段,國內市場前景廣闊,經濟發展回旋余地大。消費結構和產業結構升級、基礎設施建設、社會事業發展、環境保護和生態建設都蘊藏著巨大的需求和增長潛力。在供給方面,經過30年改革開放,物質技術基礎日益增強,產業體系比較完整,社會資金相對充裕,有7億多勞動力資源和不斷擴大的人才隊伍,有20多萬億元的居民儲蓄,生產要素組合具有優勢。龐大的需求和強有力的供給結合在一起,必然推動我國經濟長期持續發展。我國政治穩定,社會安定,社會主義制度具有集中力量辦大事的優越性,宏觀調控積累了豐富經驗,為經濟平穩較快發展提供了有力保障。
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(責任編輯:邢正)

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