乳品新國標兩關鍵標准最后變臉 專家質疑暗箱操作(1)--財經--人民網
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乳品新國標兩關鍵標准最后變臉 專家質疑暗箱操作(1)

2011年11月29日07:55         手機看新聞

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  □內部待議稿上顯示,巴氏奶標准初稿的起草單位是蒙牛乳業集團,生鮮乳標准由伊利集團起草,酸奶標准則由光明集團起草。——曾壽瀛,中國奶業協會乳品工業委員會副主任,先后四次參加相關乳品標准制定的討論會

  □我至今也沒有明白,反復討論形成的送審稿,其中一些關鍵性標准,最后為什麼會被推翻?——魏榮祿,西部乳業協會執行副會長,先后三次參加相關乳品標准制定的討論會

  □我現在沒什麼可說的了。說了有什麼用?——多名曾經參與標准制定討論會的奶業專家

  重新制定的乳品國家安全標准,在出台前的最后一刻,卻修改了兩項關鍵標准,參與討論制定的多名奶業專家均不知情,對此深表困惑,並選擇不再表態:“說了有什麼用?”

  誰在主導制定食品安全標准

  2010年9月通過的《食品安全國家標准管理辦法》規定,衛生部負責食品安全國家標准制(修)訂工作。衛生部組織成立食品安全國家標准審評委員會,負責審查食品安全國家標准草案。

  從這個審評委員會的委員名單來看,目前擔任副秘書長以上領導職務的14人當中,9人來自衛生部及其下屬的中國疾病預防控制中心,3人來自農業部及中國農業科學院,還有1人來自中國檢驗檢疫科學研究院,1人來自國家標准化管理委員會。

  一個食品安全標准的出台要經歷哪些環節?

  參與乳品國家安全標准制定的專家,請他們講述相關乳品國標的出台過程。

  標准起草單位最終沒有公布

  “三聚氰胺事件”爆發后,重新制定乳品安全國家標准成為共識。2008年12月,衛生部牽頭,會同農業部、國家標准委、工信部、工商總局、質檢總局、藥監局等部門,以及中國疾控中心、輕工業聯合會、中國乳制品工業協會、中國奶業協會等單位,成立協調小組,對乳品安全國家標准進行整合完善。各部門推薦了近70名專家組成專家組,組長由中國疾病控制中心食品與營養所副所長王竹天擔任。

  協調小組負責議定工作中的重大事項,專家組負責提出乳品安全標准,此外還設立了秘書處,負責具體組織協調和日常工作。據介紹,在此期間,近600人次參加了各工作組、起草組以及專家組的研究與討論。

  2010年2月,第一屆食品安全國家標准審評委員會召開各分委員會會議,審查乳品安全國家標准草案。經主任會議審議,通過了66項乳品安全國家標准。新的乳品安全國家標准於3月26日由衛生部批准公布。

  曾壽瀛,中國奶業協會乳品工業委員會副主任,先后四次參加上述標准的討論會。他回憶:“前幾次參會人數都接近百人,相關部委、奶協、知名乳品企業、高校和研究機構都有代表參加。”

  對於參會代表的比例,3次參加討論的西部乳業協會執行副會長、西南民族大學教授魏榮祿有些看法:“1/3參會代表來自外企。”

  至於具體的起草單位和個人,在2010年公布的政府公告中,並沒有具體介紹。而2005年衛生部和國家標准委發布巴氏殺菌、滅菌乳衛生標准,前言部分公開了該標准起草單位為南京、天津、南寧等9個地方衛生防疫站,主要起草人為唐世樹等9人。

  兩項關鍵標准最后一刻變臉

  回憶起乳品新國標的制定過程,魏榮祿頗有些遺憾:“我至今也沒有明白,反復討論形成的送審稿,其中一些關鍵性標准,最后為什麼會被推翻?”

  與魏榮祿同樣困惑的,還有和牛奶打交道近60年的曾壽瀛。據曾壽瀛介紹,他上世紀50年代從南京農學院畢業進入南京乳肉管理所工作,后來從南京疾控中心退休。

  1962年,曾壽瀛開始參與牛奶標准的制定。在以往標准制定中,曾壽瀛曾任衛生部全國乳與乳制品定標組副組長。

  2009年5月,曾壽瀛開始介入乳品新標准制定,“內部待議稿上顯示,巴氏奶標准初稿的起草單位是蒙牛乳業集團,生鮮乳標准由伊利集團起草,酸奶標准則由光明集團起草。”

  他說,“乳品新國標出台始末,我不是所有環節都很了解。我僅僅參與了中后期的幾次會議。前期是企業起草待議稿,最后階段是如何操作,送審稿關鍵性標准為何翻盤,我不太清楚。”

  上述專家所說的“關鍵性標准”,即后來公眾廣為關注的菌落總數、蛋白質含量。

  2009年8月19日,魏榮祿最后一次參加乳品標准討論會議,“會議規模僅十幾人,時任衛生部監督局副局長的蘇志代表部領導聽取意見,王竹天主持會議,曾壽瀛、顧佳升(原上海奶業協會副秘書長)等專家都參加了。這次會議,我沒有看到企業的代表。”

  就在這次會議上,在幾位奶業專家力主下,每克生乳菌落不超過50萬個、每百克生乳蛋白質不低於2.95克的標准達成一致意見,形成最終送審稿。此后,曾、魏、顧三人就沒有再介入乳品定標工作。

  可是,2010年3月正式公布的方案,菌落放寬到200萬個,蛋白質降低到2.8克。至於送審稿在哪個環節發生改動,為什麼改動,魏榮祿和曾壽瀛表示他們不清楚。

(來源:京華時報)


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