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中國謀建現代糧食市場體系

2012年01月31日09:00         手機看新聞

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  ● 在鼓勵國有企業繼續做大做強的同時,相關部門或許還應該多多鼓勵民營資本進入糧食市場

  ● 糧食市場期、現市場關聯性低,期貨市場價格發現功能發揮不足是目前糧食期貨最大的瓶頸

  1月30日,國家糧食局印發《全國糧食市場體系建設與發展“十二五”規劃》。《規劃》稱,中國涵蓋糧食購銷多個環節、多元市場主體、多種交易方式、多層次市場結構的糧食市場體系已基本形成,在配置糧食資源、服務宏觀調控中發揮重要作用。《規劃》提出,到2015年,形成以糧食收購市場和零售市場為基礎、批發市場為骨干、糧食期貨交易穩步發展,統一開放、競爭有序的現代糧食市場體系。

  自身優勢不能丟

  《規劃》稱,要讓糧食收購服務體系更加高效規范、糧食零售供應網絡更加健全、糧食批發市場體系更加完善等。“這將為中國糧食市場的發展提供借鑒思路。”東方艾格咨詢分析師馬文峰表示,“但具體到糧食產品,更重要的還是由‘虛’入‘實’,結合各個具體糧食產品的實際。”

  以近年來最熱的產品大豆為例,曾有數據顯示,到2015年,植物油的缺口會從2010年的1600多萬噸擴大到2040萬噸。

  “中國大豆的總體競爭力較弱,不得不依靠南美國家和美國的大豆。”馬文峰感慨,“這雖然是老問題,但要改變這樣的情況,不僅需要完善市場體系,更要突出自身產品的優勢,改變大豆產品的定位,即將其從榨油產品回歸到食用產品本身。當然,這需要更多的經濟利益上的犧牲。”

  但業內人士認為,想要做上述改變並不容易。因為轉基因大豆(比國產大豆產油多5%,效益更高)早已充斥市場,且與利益集團形成了較為牢固的利益鏈條。

  民資應入市

  《規劃》提出,“推動國有糧食企業改革和發展,建立現代企業制度。積極培育和發展多種所有制糧食市場主體從事糧食經營活動,搞活糧食流通。”

  “在鼓勵國有企業繼續做大做強的同時,相關部門或許還應該多多鼓勵民營資本進入糧食市場。”馬文峰認為,“一方面,在參與市場競爭中,民營企業和民營資本相較而言,更能透析市場行情﹔另一方面,在國有糧食企業保障安全的大前提下,也需要民營企業站出來推動市場體系的建設,畢竟,他們確實更具活力。”

  在馬文峰看來,明確第一步進入市場之后,第二步就是“走出去”,堅持進入國際市場,感受國際市場的競爭,在獲得了經驗之后,不會再以高價購買進口大豆、玉米等產品。

  “以大豆為例,2002年到2004年間,之所以有如此多的民營企業,甚至是國有大豆加工企業倒閉,很重要的原因就是沒參與其中,感知其中的真實行情和風險,被國際糧商、投行和基金公司們聯手‘做局’。”馬文峰說。

  期貨不缺席

  目前,國際國內市場聯系日趨緊密,國際市場糧食供求和價格變化對國內市場穩定影響加大,引導糧食企業和農戶利用期貨市場規避風險迫在眉睫。

  一個公開案例是,2003年-2004年初,美國農業部故意稱其年度大豆收成不好,彼時又恰逢美國對中國開打紡織品貿易戰,為緩和中美間的貿易關系,中國向美國的農產品採購團採購了150萬噸大豆,且未作任何套期保值處理。但當時的美國大豆期貨價高達4300元/噸,而在中國代表團走后一個月,大豆期價就跌至3100元/噸。中方為這筆買賣多花了15億元。

  中國社科院農村發展研究所研究員李國祥在接受《國際金融報》記者採訪時表示:“糧食市場期、現市場關聯性低,期貨市場價格發現功能發揮不足是目前糧食期貨最大的瓶頸。”

  事實上,這個問題已經引起監管層和期貨交易所注意。2011年末,鄭商所就公布了小麥期貨合約調整方案。通過修改,普麥合約各項指標相對合理,可避免期現品質指標背離的情況﹔強麥增加貼水替代交割品,更貼近現貨,可使強麥避免出現非理性波動,為兩個小麥期貨合約同時平穩運行、發揮功能掃除了制度障礙。

  業內人士指出,此次小麥合約修改擴大了交割標的范圍,降低了交割成本,引導企業積極參與,不斷提高市場流動性,逐步促進市場功能正常發揮。

  此外,李國祥還提出,在完善現有糧食期貨品種的基礎上,應該進一步增加糧食期貨交易品種,為更多的細分市場提供“避風港”。(黃燁 張競怡)

(來源:國際金融報)

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