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稅收超增該怎麼看

2012年02月17日09:02         手機看新聞

  在結構性減稅正如火如荼進行的當下,稅收增幅高於GDP增速,而且個稅起征點提高的情況下,個稅收入增幅居高不下,這似乎表明老百姓和企業的稅負不但沒有降低,反而在增加——

  財政部2月14日發布的數據顯示,2011年全國稅收總收入完成89720.31億元,比上年增加16509.52億元,同比增長22.6%。2011年個人所得稅實現收入6054.09億元,同比增長25.2%。2011年房產稅實現收入1102.36億元,同比增長23.3%。

  稅收數額的大幅增長以及結構的變化引來了人們的疑問:在結構性減稅正如火如荼進行的當下,稅收增幅高於GDP增速,而且個人所得稅起征點提高的情況下,個稅收入增幅居高不下,這似乎表明老百姓和企業的稅負不但沒有降低,反而在增加。

  事實上,我國稅收增長與上年增速持平,並跟隨經濟增速的季度變化而變化。我國經濟穩健發展、結構調整漸入佳境、納稅主體的收益提高等因素也同時存在。隻有經濟發展形勢良好,稅收才可能好。而且主要稅種的納稅主體收益增加了,即便經濟總量不變的情況下,稅收也可能增加。有關專家認為,從全球來看,GDP增速和稅收增速並不是同步相關,出現差異是很正常的,從各項經濟指標綜合來看,我國稅收增長結構和經濟發展狀況基本匹配。

  從具體稅種來看,個人所得稅收入增幅大於總稅收增幅,原因其實是多方面的:一是由於隨著資本市場和藝術品市場發展,個人股權轉讓以及拍賣收入大幅增長,帶動居民財產轉讓所得稅快速增長。二是居民收入持續增長,帶動工資薪金、個體工商戶生產經營所得稅較快增長。三是稅務機關加強了對高收入者及股權轉讓個人所得稅的征管,保証了相關個人所得稅稅款的及時足額入庫。這都是經濟發展中值得高興的事情。

  而房產稅收入快速增長,則是辦公樓和商業營業用房的保有量一直保持快速增長和房屋租賃價格上升造成的。這也正是我國利用稅收調節發展結構的體現。

  有人擔心“結構性減稅”會變成“結構性增稅”,這種憂慮完全沒有必要。結構性減稅本身的含義就是對稅收有增有減,通過增減分明來引導經濟結構調整和百姓消費,並減輕小企業和居民的稅負。利於企業和民生的要減輕稅負,如個稅起征點提高、營業稅改增值稅、小微企業稅費降低等做法,就明顯地減輕了納稅主體的負擔,激發了經濟的活力。而不利於環境保護、可持續發展的行為應通過稅收調節來抑制,如資源稅、車船使用稅等品種,切實起到了提高環境破壞成本的作用,對高耗能高污染的經濟行為有效地形成了約束。

  稅收的增加,是經濟發展、征管水平提高等多項因素綜合作用的結果。在政府的宏觀調控下,稅收收入增加帶來的財政收入增長,將投入到經濟建設領域,比如教育和保障房建設。這對我國經濟總體健康發展是非常有利的。

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(來源:中國經濟網)

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