質檢總局:今年將提高高風險食品行業准入門檻--財經--人民網
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質檢總局:今年將提高高風險食品行業准入門檻

2012年02月28日09:21         手機看新聞

產品質量安全事關百姓切身利益。過去的一年,我國產品質量形勢如何?新的一年將採取哪些措施來提升產品質量水平?如何確保《質量發展綱要(2011-2020年)》的貫徹實施?就這些問題,本報記者採訪了國家質檢總局局長支樹平。

問:去年以來,產品質量事故時有發生,一度成為社會輿論關注的熱點。您如何評價目前我國的產品質量安全形勢?

答:質量安全形勢總體在好轉,但保安全的任務仍很艱巨。去年質檢全系統查處的質量違法案件多達11.14萬件,其中食品事件就達3萬件。質量安全事件接連發生,數量頻次居高不下。更為嚴重的是,質量違法日趨規模化、網絡化、技術化,不法分子制假售假手段更加隱蔽。質量違法案件多發的態勢,嚴重挫傷了群眾消費信心,嚴重損害了社會消費環境。

還要引起注意的是,我國特種設備數量激增,設備老齡化現象普遍,電梯等特種設備事故故障及回收翻新報廢氣瓶等違法問題時有發生。

加大質量安全監管力度,徹底改變質量安全事件多發的現狀,讓老百姓放心消費、安全消費,真正感到質量安全少憂無憂,是我們必須解決的重大課題。我們必須牢固樹立“保質量安全就是保民生”的理念,時刻把群眾的利益放在心上,須臾不放鬆保安全工作,切實加大保安全的力度。

問:面對較為嚴峻的產品質量安全形勢,為了確保產品質量安全,維護人民群眾的生命財產安全,去年質檢系統採取了哪些切實的舉措,取得了怎樣的效果?

答:去年,我們的全年工作部署要求保安全做到“六個嚴格”,半年總結會又強調著重研究如何對質量安全風險防范在前,如何對質量安全工作從嚴監管,如何對質量安全事件科學處置3個問題,要求科學監管、嚴密監管,堅守安全底線。具體來說就是:

一是嚴格實施風險分析。總局成立了產品質量安全風險監測中心,加強了進出口商品風險分析、食品農產品等重點產品的風險監測和預警,建立了產品質量安全輿情監測制度。強化食品生產加工環節風險監測,開展了乳制品“三全五查”工作。

二是嚴格實施准入制度。吊銷注銷食品和工業產品企業生產許可証1.5萬張。重點對1176家乳制品企業進行重新審核,有701家企業通過審核,通過率59.6%,打了一場乳制品企業整頓硬仗。

注銷、撤銷478家進口廢物原料國內收貨人注冊登記資格。

三是嚴格生產企業監管。日常巡查和突擊檢查食品生產單位143.9萬家/次,發現問題14.3萬個。深化特種設備“安全生產年”活動,嚴格生產源頭、使用環節和重點領域監管,推進特種設備使用安全標准化、分類監管和電梯監管工作改革。

四是嚴格監督抽查和檢驗檢疫。組織對1.9萬家企業生產的156類20965批次重點產品實施國家監督抽查,產品抽樣合格率87.5%,查處不合格產品2621批次,曝光不合格產品生產企業2564家。檢出不合格進出口工業品6.9萬批,貨值537.6億美元。召回汽車182.7萬輛、家電產品184萬件。

五是嚴格執法打假。開展16次專項執法打假行動,出動執法人員138.5萬人次,查處違法案件11.14萬起,查獲假冒偽劣產品貨值55億元,其中查處食品質量違法案件3萬起。嚴厲打擊食品非法添加和濫用食品添加劑行為,立案查處違法案件5645起。開展電梯、氣瓶充裝、檢驗單位等專項整治工作,特種設備事故死亡率下降9%,實現了國務院特種設備萬台事故死亡率低於0.61的控制目標。

六是嚴格處置突發事件。一年來,通過嚴抓嚴管保安全,移送公安機關處理的質量安全違法案件超過上年兩倍,截獲檢疫性有害生物次數同比增長兩成,沒有發生系統性、區域性和行業性質量安全事件。

問:2012年,在強化質量安全方面,我國質檢工作有哪些新的打算和部署?

答:質量安全始終是社會關注的熱點和焦點,保安全始終是我們監管工作的重點和難點。2012年,我們將牢固樹立“保質量安全就是保民生”的理念,時刻把群眾的利益放在心上,須臾不放鬆保安全工作,切實加大保安全的力度。

首先,我們要加大質量安全風險管理力度,下大力建立起以風險管理為中心環節的質量安全監管體系。

其次,全系統要認真總結質量安全整治工作經驗,狠抓重點產品、重點企業、重點環節、重點區域的整治工作。要整治重點產品,要對乳制品、酒類、肉制品、食品添加劑、有機產品等開展全國性綜合治理。要整治重點企業。借鑒乳制品生產許可重新審查的經驗,再選擇1至2個高風險食品,提高准入門檻,嚴格准入條件,堅決淘汰一批不符合要求的企業。要整治重點環節,嚴格落實質量控制、出廠檢驗、出口企業注冊備案、有機產品認証標志備案等制度,確保問題產品可追溯。要整治重點區域,堅持“打、治、建”相結合,打擊嚴重質量違法行為,治理一般質量問題,規范區域產業健康發展。

再次,要加大質量安全監管和宣傳教育力度。要突出監管重點,推進分類監管,尤其要重視嚴打質量違法行為。在全系統組織開展“重點產品質量提升行動”、“質檢利劍行動”,繼續圍繞老百姓關心的食品、農資、建材、汽配、化妝品等,開展專項打假行動,嚴厲查處食品非法添加、假劣農資、假劣建材、黑心棉和濫用食品添加劑等違法行為。探索建立質檢領域“雙打”長效機制,全面實施明察暗訪、挂牌督辦和稽查建議書等制度。同時,要加強質量安全宣傳教育,普及質量安全知識,不斷提高全社會的質量意識、安全意識和維權意識,形成打假治劣的整體合力。

問:《質量發展綱要(2011-2020年)》日前已由國務院印發。作為新一輪質量發展的綱領性文件,如何保証其貫徹實施?

答:建設質量強國要成為全社會的共同行動。《綱要》指出:“質量發展是興國之道、強國之策”。全社會都要以學習貫徹《綱要》為契機,進一步振奮精神,堅定信心,推動質量發展,建設質量強國。

廣大企業要發揮主體作用。企業是質量進步的生力軍,是質量安全的第一責任者。廣大企業要堅定不移地走質量強企之路,抓管理、創品牌,負責任、守誠信。要建立健全質量安全控制關鍵崗位責任制,嚴格實行質量安全“一票否決”。要不斷創新質量管理理念和方法,加強全員、全過程、全方位質量管理。要加快技術創新,改善品種質量,提升產品檔次和服務水平,不斷增強核心競爭力,真正以質取勝,建設質量強企。

各級政府要發揮領導作用。各級政府要把質量工作納入當地經濟社會發展規劃,整體謀劃,統一部署,狠抓落實,為質量工作創造良好條件。要推動完善政府負總責、監管部門各負其責、企業是第一責任人的質量安全責任體系,建立健全質量工作和績效考核評價體系,將質量安全和質量發展納入地方各級人民政府績效考核評價內容,不斷完善質量激勵機制,大力實施名牌發展戰略,努力實現質量提升與經濟發展並駕齊驅。

社會各界要發揮推動作用。全社會都要樹立“質量興衰,匹夫有責”的理念,主動參與質量建設,自覺維護質量安全,堅決抵制假冒偽劣,實現“人人關心質量,人人創造質量,人人享受質量”。新聞媒體要加強對《綱要》的宣傳,加強對質量法律法規、質量知識、質量典型的報道,正確引導社會輿論,曝光質量違法行為,監督監管部門工作,為質量工作創造良好外部環境。

(來源:經濟日報)

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