加快構建樓市調控長效機制--財經--人民網
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加快構建樓市調控長效機制

2012年03月05日08:30  韓曉東       手機看新聞

在A股市場的本輪反彈中,房地產無疑是搶眼板塊之一,這反映了市場對樓市回暖以及政策微調的預期。分析人士認為,未來一段時期內,樓市調控不會放鬆,而抓住寶貴的時間窗口,加快推進房地產中長期制度體系建設,是樓市實現“軟著陸”和持續健康發展的關鍵。

當前樓市調控已取得一定成效,但這並不意味著一勞永逸。任何政策都有局限性和實現條件,如果未來維持調控政策不變,短期看樓市有明顯調整並損及經濟增長的風險﹔中長期來看,即便大中城市實施限購,在剛性需求積累以及現有財稅體制下,全國房價仍有很大可能出現報復性上漲。

在這一背景下,要抓住寶貴的時間窗口,利用樓市量價平穩的有利時機,加快推進中長期制度體系建設,這是今年以及未來一段時期的重要課題。概括而言,促進房地產業的長期、穩定、健康發展可以從抑制投機、鼓勵剛需、強化住房保障、完善土地以及財稅制度等方面入手,具體政策應更多地採取經濟和法律手段,較少採用行政手段。

我國仍處在工業化、城鎮化、市場化的進程之中,房地產需求是真實客觀的,但未來需求層面的調控需更加精細化,抑制投機和鼓勵剛需是不可偏廢的兩個重要方面。畢業、結婚、拆遷安置、外來人口進城、改善居住條件等購房需求都應當被看作合理和應當鼓勵的住房需求。“為賣而買”尤其是短期內頻繁交易的購房行為則屬於應當被抑制的投機性需求。對於前者,政府應當給予優惠和鼓勵﹔對於后者,則應採用懲罰性的經濟、法律手段,堅決避免投機需求成為市場的主導因素,這就需要加快推出一些政策措施來甄別、抑制投機性需求。

除商品房市場外,促進樓市健康發展的舉措還應包括盤活二手房市場、規范發展租賃市場、增加保障房供應等。圍繞這些目標,財稅、金融方面均有不少領域可以調整,前者包括房產稅、營業稅、契稅以及土地增值稅等,后者包括房貸、開發貸等。

總的來看,“十二五”將是我國房地產中長期制度成型的關鍵時期,加快建立樓市調控長效機制將為房地產市場健康發展打下牢固地基。(韓曉東)

(來源:新華網)

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