發改委:正研究建立房地產宏觀調控長效機制--財經--人民網
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發改委:正研究建立房地產宏觀調控長效機制

2012年03月06日07:35  提問       手機看新聞

發改委主任張平在昨天舉行的新聞發布會上回答記者提問

國家發改委主任張平在3月5日下午召開的“經濟形勢與宏觀調控”新聞發布會上表示,中央政府的態度非常明確,要繼續堅持房地產業宏觀調控的各項政策不動搖,促進房地產業長期健康穩定發展。

在談到民營企業發展時,張平說,從所有制來看,民營經濟已在我國經濟結構中佔“大半壁江山”。國務院明確要求,上半年各相關部門必須出台鼓勵民間投資的具體實施細則,解決民間投資在進入部分領域時的“玻璃門”、“彈簧門”等問題。

研究建立房地產宏觀調控長效機制

張平指出,過去一段時間,房地產投資增長很快,佔我國固定資產投資的比重接近五分之一,但是,在發達地區,特別是東部沿海地區的一線城市,由於各種因素的影響,房價上漲過快,房地產業出現了畸形發展的狀況。房價超出了群眾的承受能力,引起了社會廣泛關注。

張平說,國家加強對房地產業的宏觀調控,包括差別化的財稅政策、信貸政策,以及一些城市採取的限購政策等,對於促進房地產業的健康發展是完全必要的。目前,房地產業宏觀調控取得了一定成效。

張平強調,在堅持現行政策措施的基礎上,正在研究建立房地產宏觀調控的長效機制。從近期調控目標來說,希望房價能有合理回歸。從發改委的角度來說,要堅決貫徹好黨中央、國務院的決策部署,配合、會同有關部門,抓緊研究促進房地產業長期健康發展的長效機制,努力增加普通商品房的供給能力,特別是增加中小戶型、中低價位住房的供給,堅決抓好保障性住房的建設,促進房地產業能夠長期健康穩定發展。

去年節能減排指標半數未完成

在談到節能減排問題時,張平表示,去年節能減排目標任務完成的不夠好,完成了三個,沒有完成的也是三個。對於其中的原因,張平進行了解釋。

張平說,沒有完成的三個指標,首先是能源消耗的強度。單位GDP能耗年初目標是下降3.5%左右,但實際去年隻下降2.01%,沒有實現年初預期目標。和能源消耗強度密切相關的,單位GDP二氧化碳排放強度因此也沒有能夠完成,二氧化碳的排放與消耗能源的結構是相關的。去年一個重要因素就是由於南方地區的干旱,降雨減少以后,水電沒有完全出力,所以能源結構中特別是電力結構中,火電增長幅度很大,而水電是下降的,使得單位GDP二氧化碳排放量下降幅度還不如能源消耗強度的降幅。第三就是氮氧化物的排放。年初目標是下降1.5%左右,但實際結果不僅沒有下降,反而增長了5.73%。

當然,有三個指標是完成的,一是二氧化硫下降了2.2%,年初目標是下降1.5%左右。二是化學需氧量下降了2%,年初指標也是1.5%左右。三是氨氮排放量下降了1.53%,也完成了1.5%左右的目標。

張平強調,加強節能減排既是我們自身的需要,也是作為負責任的大國應該採取的措施。在今后工作中,將進一步加大落實的力度。相信通過各方面的共同努力,“十二五”規劃提出的能源消耗強度的降低、二氧化碳排放強度的降低等指標是能夠完成的。

為沒實現物價調控目標做自我批評

2011年全年,中國居民消費價格比上年上漲5.4%,超出年初4%左右的調控預期目標。對此,張平表示,去年沒有實現年初確定的目標,“作為價格主管部門的負責人,我今天也借這個機會要做自我批評。”

張平說:“在穩定物價方面我們做了大量工作,這是客觀事實,但是有一些工作還沒有完全做到位,或者說沒有做好,沒有能夠實現4%這樣一個調控目標。”

他認為,為了穩定物價總水平,各個地區、各個相關部門按照中央的要求,根據物價的形勢,還是做了大量卓有成效的工作。也正因為如此,所以去年物價漲幅,到去年7月份以后出現了漲幅回落的態勢。去年7月份物價指數是6.5%,到去年12月份物價漲幅已經回落到4.1%,已經接近或者實現年初確定的4%左右的目標。

對於當前和今年的物價形勢,張平表示,發改委認真做了分析和判斷,具備穩定今年物價的有利條件,當然也面臨一些挑戰。從有利條件來看,農業連續八年獲得豐收,去年糧食產量11424億斤,所以糧食庫存是充裕的。現在生豬生產、蔬菜生產各地給予高度重視,現在生產也是穩定的。工業消費品總體上處於供大於求的狀況。再加上採取改善儲備條件整頓流通秩序降低流通費用,加強市場監管等措施,對於控制今年物價還是有信心的。

(來源:上海証券報)

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