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民間資本活水流向哪

2012年03月09日10:49  陳瑩瑩       手機看新聞

“民間借貸宜疏不宜堵。”全國人大代表、波司登集團董事長高德康帶來了“鼓勵引導民間投資健康發展”的議案。他說,由於民間投資道路不暢,才導致民間流動資本大量涌向民間借貸。

資本具有逐利性,一旦頻頻遇到行業政策壁壘、又缺乏適時適當引導,就容易橫沖直撞,哪裡掙錢往哪裡去。民間資本集中涌向借貸,或是大量流向股市、樓市以及藝術品市場,都源於此。

長期積累已讓民間資本成為一支不容忽視的龐大力量。以江蘇省為例,2011年民間投資佔全省固定資產總投資65.4%。與此同時,眾多中小企業又存在貸款難的現象,全國工商聯一份報告顯示:90%的中小企業難以從銀行獲得貸款,過去3年中,62.3%的中小企業通過民間借貸融資。

“要實現民間投資健康發展,需要政府引導、政策支持、金融機構幫助,更需要良好的社會投資環境和市場經濟體制。”高德康代表說,民間投資主要集中在勞動力密集的制造業和較為低端的服務業,很難涉足金融、交通以及醫療、教育等社會公共事業領域。

政府工作報告提出,“完善和落實促進非公有制經濟發展的各項政策措施,打破壟斷、放寬准入,鼓勵民間資本進入鐵路、市政、金融、能源、電信、教育、醫療等領域,營造各類所有制經濟公平競爭、共同發展的環境。”這也意味著民間資本將有更多的選擇。

金融業將成為民間資本的一個重要去處,特別是面向小微企業和“三農”的小型金融機構。“市場競爭那麼激烈,一個小企業要發展壯大,光靠資本的原始積累非常難。”全國人大代表、新光集團董事長周曉光說。去年12月,新光小額貸款公司獲准成立,今年1月20日以前,2億元的貸款已經全部發放完畢,共有500家企業獲益,還仍有企業不斷提出申請。

民建中央《關於加大金融改革力度優化民間借貸環境的提案》提出,盡快建立規范民間金融運行的法制體系,制訂出台民間借貸管理條例,加快發展微型金融組織以拓寬民間資本投資渠道,加快民間信用體系建設來優化民間金融投資環境。

除了金融以外,過去因准入門檻過高而導致民間資本很難進入的交通、醫療、教育等社會公共事業領域,也將吸引民間資本流入。

“資本進入市場后如水般流動,遇到大壩時就會越聚越高,甚至到體制外尋求出路。”全國人大代表、江蘇宿遷城市建設投資公司董事長趙鳳琦說,過去民間資本往往集中在充分競爭的行業,現在鐵路、市政、能源、電信等領域都可以成為民間資本流動的方向,但關鍵在於配套措施的完善和相關制度的細化,要創造條件使民營資本有序進入。一要公平,要通過制度安排使國有資本和民間資本在一個起跑線競爭﹔二要有序,民間資本進入關乎國計民生的重點領域時,需要通過法律、制度來保障和引導,並規范法人治理結構、實施股份制改造、完善第三方監督。記者 陳瑩瑩

(來源:經濟日報)

(責任編輯:夏曉倫)

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