英國企業拒絕投標政府雲(G-Cloud)工程--財經--人民網
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英國企業拒絕投標政府雲(G-Cloud)工程

2012年03月14日08:15         手機看新聞

近期,英國雲市場(CloudStore)向普通企業開放,並開始招標,但一家名為Proact UK的公司卻拒絕投標。為此,這家公司還發表了一份聲明,說明為什麼他們不願意投標政府雲工程。

Proact公司在聲明中稱,該公司擁有眾多的政府機構客戶,這些客戶包括本地政府、中央政府、保健服務機構(NHS)和其他公共服務部門的分支機構。公司也曾熱切期盼能有一個服務框架,使得政府部門組織可以從雲服務中獲益。但是,在經過一系列內部討論后,公司認為政府雲工程在投標計劃書中所要打造的那種服務框架,與公司所提供的雲服務並不兼容。而Proact公司認為,他們所提供的雲服務能使政府機構和組織得到更多實實在在的優惠和更高效服務。

在聲明中,Proact公司詳細解釋了不願意投標政府雲工程的原因。

由美國國家標准技術研究所(NIST)定義的IaaS(基礎設施即服務)

Proact公司表示,完全可以理解政府雲工程啟用由NIST為IaaS下的定義,但該公司認為這個模式不能為傳統的公共機構組織提供足夠的價值。NIST的IaaS模式被定義為:為消費者提供處理、儲存、網絡和其他基礎計算資源的能力。消費者可以配置和運行任意軟件,包括操作系統和應用軟件。用戶不用管理或控制相關的雲基礎設施,但是卻對操作系統、儲存和部署的應用程序具有控制權,而且對於選擇網絡內容(比如主機防火牆)也具有潛在的、受限的控制權。

“我們發現,對於公共部門來說,他們面臨的最大挑戰之一就是缺乏管理操作和提供新項目的能力和資源。根據我們的內部‘幫助台’(此部門平均每月要處理超過900個新事故)統計,我們所處理的大部分事故都與操作系統有關。此外,我們管理服務運行團隊(Managed Services Operations team)的數據顯示,管理員65%左右的時間都花費在變革管理(Change Managements)和版本管理(Release Management)上。”Proact公司在聲明中指出,“但是這兩種管理模式都沒有被包含在操作系統和NIST定義的模式中﹔因此,我們認為NIST定義的這種模式不能夠解決政府部門所面對的重要挑戰---缺乏提供日常運作和新項目的能力和資源。”

Proact公司認為,關於NIST定義的IaaS模式的另一個問題是服務水平協議(Service Level Agreements,SLA)的界限和有效性。SLA可以由使用NIST模式的服務提供商來提供。因為NIST定義的IaaS模式的本質,SLA界限隻能停留在硬盤層,雖然有些時候也會停留在超級監控軟件中。事實上,服務器基本設施可以在沒有SLA的情況下工作,但是這對於操作系統來說就是問題了。這就意味著服務不可用。“可用性”應該指的是所有最終用戶都可以使用到服務。

Proact公司的IaaS模式還包括管理托管層面,這項功能向用戶提供了:

·托管的操作系統

·操作系統的SLA

·與NIST定義的IaaS模式一樣檔次的靈活性

·由公共雲服務提供商所提供的安全性更高的IaaS

Proact公司說,如此關注IaaS的定義是因為他們認為在這個領域中存在著大量機遇。PaaS(平台即服務)模式就像STaaS(存儲即服務)模式一樣可用。

合同條款和服務框架

招標條款中,服務提供商被要求“毫無保留的、無條件的接受《雲計算服務框架協議》(Cloud Computing Services Framework Agreement)中的條款和條件”。Proact公司對此表示很驚訝,服務提供商在不能與政府協商任何條款的情況下就要答應這上面所有的條款。“我們可以接受我們自己的合同條款被插在《訂貨單取消覆蓋條款》(Order Form Call Off Overlay Terms)中﹔但是如果雙方條款有矛盾的話,絕對會以框架協議為主。”

Proact公司進一步指出,事實上,重新商討這份合同中存在的問題是非常重要的,比如說每六個月簽署一次合同是不是對所有人來說都太過繁瑣,如此頻繁的簽訂合同勢必會增加成本等。而且他們認為,一份長期的合同也會帶來更多優惠費率。

其他的憂慮

聲明中,Proact公司也表達了一些其他的憂慮。

Proact公司注意到這樣一些內容,如“爆裂性/彈性資源”、“保証類/非保証類資源”和“永久性/非永久性存儲”。“我們明白你們選擇這些內容的原因(你們再一次要與NIST定義的模式相一致),但是我們並不認為這就是政府公共機構所希望並所要求的那種模式。”Proact公司表示,公共機構組織需要向它們的用戶提供精確的SLA,並且他們也必須要確認他們的主要供應商(比如說IaaS供應商,這些供應商鞏固了任務安全系統)支持同樣的SLA。

Proact公司認為公共雲供應商(public Cloud providers)(提供爆裂性/彈性等服務的供應商)不能提供上述這些類型SLA。“我們非常憂慮在這種環境下公共部門數據的存儲情況。因為在這種環境下,管理者(不管是授權還是未授權的的管理者)對數據存儲的控制會比較弱,並且存在障礙。”Proact公司說。

Proact公司在聲明中指出,政府雲背后的內容和概念聽起來已經達成了其既定目標,但是招標計劃書應該已經構建好允許類似Proact公司這樣的組織增加附加值和提供服務,這樣就更適合主機關鍵任務服務和提供真正的、實實在在的好處。當前的服務框架將通過其所提供的條件吸引服務供應商,這也更適合於主機非關鍵系統(hosting non-critical systems)以及數據的測試、開發和備份服務。

Proact公司希望政府可以用建設性的眼光來看這份聲明,並表示,“如果你們還想和我們進行進一步的討論,Proact UK公司將會非常高興”。

譯自:2012年2月28日【英國】公共技術

編譯:中國貿促會電子信息行業分會 朱岩

(來源:中國經濟網)

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