交通部官員稱也想全取消收費站 但拿不出2萬億--財經--人民網
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交通部官員稱也想全取消收費站 但拿不出2萬億

2012年05月04日09:24         手機看新聞

  “五一”小長假已落下帷幕,但公眾對我國第一條高速公路上海滬嘉高速公路5月1日起取消收費的消息仍在高度關注。

  公路本姓“公”,輿論幾乎一邊倒地認為不該收費。

  但交通運輸部相關專家認為,對高速公路收費政策要歷史地看。上世紀80年代初,為籌措公路建設資金,國家出台“貸款修路,收費還貸”政策,吸納社會資金建設公路,用收取的通行費作為對投資方的投資回報。此政策吸納各方資金迅速流向公路建設。到去年年底,全國公路總裡程超過400萬公裡,承擔了75%以上的貨運量和90%以上的客運量。

  財政埋單是否可行?

  已經收了二三十年,為什麼現在還要繼續收?這位專家解釋說,高速公路建設資金近70%來自於銀行貸款、外資、社會資本等。交通運輸部新聞發言人何建中公布過一組數字:全國收費公路累計投資總額為3.65萬億元,到現在,債務總余額為2.32萬億元,總體資產負債率為64%。收取通行費就是為了還這筆錢。

  “國家何嘗不想全部取消收費站?”交通運輸部一位多年從事收費公路研究的負責人苦笑著說:“如果不收費,就要由財政來出資歸還。我們曾多次與財政部門溝通,但財政拿不出2萬多億元錢來。”

  除了歸還欠債外,當前我國高速公路正處於形成網絡的攻堅關鍵期,35%的國家高速公路網尚未建成,一些主要運輸通道擁堵現象普遍,急需擴容改造,公路建設每年需投入資金超過1萬億元,僅靠公共財政顯然難以滿足這樣龐大的資金需求,仍需要依靠“貸款修路,收費還貸”的政策來籌措資金。

  超期收費能否改變?

  “高速公路收費政策雖然要堅持,但並不是‘一鍋燴’,不該收的堅決不能收。”交通運輸部副部長馮正霖表示。

  中國人民大學公共管理學院副院長許光建博士說,對收費到期,還完貸款的收費站,要直接撤銷﹔完全由政府投資的收費公路可由政府財政適當買單,取消或降低收費。今后的難點在於第三類收費公路,即已經披上上市公司合法外殼的收費公路,背靠上市公司相關法律的保護,超期收費、過高收費。這些收費公路均是目前公眾意見集中的收費公路。要解決這類問題,必須從國家法律層面上入手,完善公共基礎設施投資經營的相關上市法律,設定利潤上限和收費年限,才能還公眾一個合理交代。

(來源:羊城晚報)

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