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中國加大財政投入多舉措扶持文化改革

2012年05月07日15:19  韓潔、徐蕊       手機看新聞

  新華網北京5月7日電(記者韓潔、徐蕊)記者7日從財政部獲悉,財政部日前下發通知,要求各級財政部門加大文化投入力度,健全和完善促進文化改革發展的財政政策保障機制,確保全會提出的目標任務和政策舉措施落到實處。

  財政部要求,各級財政要切實加大財政文化投入,保証全年預算執行結果實現文化體育與傳媒支出的增長幅度高於財政經常性收入增長幅度,提高文化體育與傳媒支出佔財政支出的比例。

  同時,按照政府性基金管理規定,繼續做好文化事業建設費和國家電影事業發展專項資金的征收、上繳、預算分配和使用管理等工作。有條件的地方應研究採取相關措施,逐步增加彩票公益金用於文化事業的支出。

  公共文化服務方面,要擴大公共財政覆蓋范圍,通過採取政府採購、項目補貼、定向資助等政策措施,鼓勵包括民營文化企業在內的社會各類文化機構參與提供公共文化產品和服務,支持社會力量興辦文化事業,逐步拓寬公共文化服務供給渠道。

  支持文化產業發展方面,要通過項目補貼、貸款貼息、保費補貼以及設立文化產業投資基金等,引導和帶動金融資本和其他社會資本投入文化產業,搭建文化產業發展投融資平台。鼓勵擴大文化消費,有條件的地方要為困難群眾和農民工文化消費提供適當補貼。

  此外,要創新財政投入管理方式,建立健全財政投入激勵約束和績效管理機制,把向社會提供更多更好的文化產品和服務作為財政投入的重要依據。

  財政部要求,要穩步推進公益性文化事業單位改革。支持公共圖書館、博物館、美術館、文化館等公益性文化事業單位深化勞動人事、收入分配、社會保障制度改革。

  同時,支持經營性文化事業單位轉企改制。繼續落實各項扶持政策,在資產和土地使用、處置、收入分配、社會保障、人員分流安置、財政稅收等方面給予有力保障,並按照中央規定將扶持政策執行期再延長五年。

  此外,加大財政、稅收、金融等方面對文化產業的政策扶持力度,鼓勵和引導文化企業面向資本市場融資,促進金融資本、社會資本和文化資源有機對接。

  在進一步鞏固和完善非經營性國有文化資產管理體制的同時,財政部提出要建立健全經營性國有文化資產管理體制,切實加強文化體制改革過程中國有資產管理,促進增強文化整體實力和競爭力。

  記者當天還從財政部獲悉,為加強事業單位專用基金管理,財政部日前發文進一步明確了事業單位職工福利基金和修購基金的提取比例。

  根據這份名為《關於事業單位提取專用基金比例問題的通知》,財政部明確,從今年4月1日起,事業單位職工福利基金的提取比例,在單位年度非財政撥款結余的40%以內確定。中央級事業單位職工福利基金的提取比例,由主管部門會同財政部在單位年度非財政撥款結余的40%以內核定。以上兩項,國家另有規定的,從其規定。

  記者了解到,財政部今年初修訂了《事業單位財務規則》,已經明確事業單位提取職工福利基金必須在非財政撥款的結轉資金中提取。此次發布通知,則進一步限定了提取職工福利基金的比例。

(來源:新華網)

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