揚州樓市新政的“小九九”--財經--人民網
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揚州樓市新政的“小九九”

2012年05月11日09:14  顧鑫       手機看新聞

  當中國証券報記者聯系揚州市政府有關部門人士進行採訪時,有人說,“你們這是火上澆油,實情並不是想像的那樣。”他沒有想到的是,正是媒體的充分報道,政策的每一點瑕疵才會暴露出來,而這正是媒體對於社會公眾的價值。正如一位同行說,“他們自己先放的火,媒體自然要進行關注。”

  對於揚州“獎勵買房”政策或者樓市新政,各種言論已經充斥在互聯網上,似乎已經沒有再說的必要。然而,越是在信息泛濫的時候,一些真正重要的信息越有可能被淹沒。經過這幾日的調研,對於揚州樓市新政到底該如何評價或者定性已經逐漸清晰。

  最關鍵的一點,政策的真正目的到底是什麼?根據揚州房管局和財政局的說法,是為了推動成品房的建設、節約資源和為購房者減負。我們認可政策的誠意,但同時認為背后更說得通的邏輯被有意隱藏。

  從政策角度看,推廣成品房無可厚非,也值得大力提倡。可是,這與“獎勵買房”是否能真正聯系在一起要打一個問號。以如今公眾之挑剔眼光,挂羊頭賣狗肉的事情絕對不允許出現。實際上,要實現成品房政策的目標,相關部門大可對房屋的標准提出具體的要求,否則不予以辦銷售許可証。或者,如揚州房管局人士所說,在拍賣土地時就對開發商提出硬性要求。大可不必通過“獎勵買房”政策來“曲線救國”。

  為購房者減負與“獎勵買房”兩者之間的關系又怎麼理解?首先要追問將公共財政資金作為“獎勵買房”的資金來源是否合法。業內人士提出,不能將公共財政用來補貼少數買房的人,這對於其他未買房的納稅者明顯不公平。對此,揚州市財政局的人士對中國証券報記者說,補貼實際上是對老百姓的補償,因為買成品房所交的契稅中包含了裝修的部分,這種做法不太合理,而地方政府又不能修改國家的稅收政策,隻能採取這種做法,實際上可理解為將多收的錢退給購房者,揚州這種做法在國內並非首家。

  該人士進一步解釋,在今年的政府財政預算中,並沒有“獎勵買房”這一項,因而資金來源是財政資金中的預備費,而且金額不大,僅500萬元左右,其中一半由區財政負擔。為了讓該行為獲得合法性,在今年下半年財政局將會向揚州市人大常委會作報告,提出修改后的政府財政預算。由於不違反稅收公平原則,因而通過肯定沒有問題。

  其次要研究“獎勵買房”作為一種補貼方式是否具有持續性,是否真正算得上補貼。目前看,“獎勵買房”政策暫行一年,如果一年后政策終止是否意味著對購房者增負?揚州房管局的人士曾表示,國內有些地方如上海購房開的發票將裝修和毛坯房分開,征收契稅隻看毛坯房的發票,而在揚州這兩張發票並沒有分開。既然如此,為什麼不在購房者的繳稅環節就進行完善,真正為購房者減負?

  結論已經比較明白,既然將推進成品房的建設與“獎勵買房”從邏輯上難以很好地聯系在一起,地方政府對於成品房裝修部分征收的契稅沒有真正放手,那麼,當地政府就不能抱怨外界責難其行為屬於“救市”或者為了增加地方財政收入,政策背后夾帶了房管局和財政局的部門利益。

  對於部門的“小九九”,政府部門當然說不出口,而且要尋找一頂大帽子戴上,顯得更冠冕堂皇一些。可是,公眾的眼睛是雪亮的。往后,政府部門出於私心出台文件要小心了。(顧鑫)

(來源:中國証券報)

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